2014年12月30日，足協(xié)發(fā)布俱樂(lè)部全額支付球員工資獎(jiǎng)金確認(rèn)表并公示的通知。2015年1月31日，足協(xié)嚴(yán)格審核俱樂(lè)部欠薪，未提交工資確認(rèn)表的日之泉、成都天誠(chéng)、四川力達(dá)士三家俱樂(lè)部被取消注冊(cè)資格“斬首示眾”，剩余46家俱樂(lè)部均以不欠薪注冊(cè)成功。一紙欠薪清繳令，約三千萬(wàn)元欠款發(fā)放到球員手中，中國(guó)足協(xié)這次終于“動(dòng)真格”了。

　　欠薪問(wèn)題“罪魁禍?zhǔn)住笔亲銋f(xié)

　　中國(guó)足球自1994年職業(yè)化以來(lái)，欠薪事件平均每年不少于10起。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20年間，有200多起欠薪事件。球員被欠薪三個(gè)月或六個(gè)月以上，早已成家常便飯。而迫于生存壓力、討薪無(wú)果命運(yùn)會(huì)更慘等壓力，絕大多數(shù)球員敢怒不敢言。

　　近幾年，欠薪事件仍屢有發(fā)生，譬如前申花主帥巴蒂斯塔向申花討薪、前實(shí)德教練文加達(dá)6次返華討薪、德羅巴將申花告至國(guó)際足聯(lián)、中乙青海森科長(zhǎng)期欠薪等。

　　最近發(fā)生且負(fù)面影響巨大的事件，當(dāng)屬2014年深足球員在賽前拉出橫幅并疑似消極比賽討薪。欠薪讓球員不能安心踢球，嚴(yán)重影響中超國(guó)際聲譽(yù)。

　　雖然足協(xié)《紀(jì)律準(zhǔn)則》和《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)則》規(guī)定，“如俱樂(lè)部拖欠球員工資或獎(jiǎng)金累計(jì)超過(guò)3個(gè)月，球員可單方面終止合同，俱樂(lè)部將遭到處罰”。但在此之前，幾乎看不到任何一家欠薪俱樂(lè)部遭到足協(xié)處罰。欠薪毒瘤長(zhǎng)期存在，既有俱樂(lè)部投資人法律意識(shí)淡漠，不職業(yè)因素，而足協(xié)保持“民不舉、官不究”“睜一只閉一眼”態(tài)度，對(duì)欠薪問(wèn)題沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，則是“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

　　解決欠薪問(wèn)題成足協(xié)工作重點(diǎn)

　　2015賽季即將開(kāi)始，足協(xié)終于敢于對(duì)欠薪“說(shuō)不”。昨天，足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)執(zhí)行局局長(zhǎng)馬成全接受本報(bào)獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，強(qiáng)調(diào)了足協(xié)此次打擊欠薪的決心?！拔覀冋J(rèn)為俱樂(lè)部欠薪和俱樂(lè)部轉(zhuǎn)讓不規(guī)范，是最需要解決的兩個(gè)核心問(wèn)題。去年底，張劍就專(zhuān)門(mén)在聯(lián)賽會(huì)議上表示，今年要重點(diǎn)解決掉這兩個(gè)問(wèn)題?！?/p>

　　實(shí)際上，北大法律專(zhuān)業(yè)出身的張劍在執(zhí)掌足協(xié)后，一直在籌劃著協(xié)會(huì)制度完善。而足協(xié)內(nèi)部也達(dá)成共識(shí)，足球大環(huán)境已經(jīng)給整改欠薪制造合適時(shí)機(jī)?！艾F(xiàn)在中央對(duì)足球很重視，足球大環(huán)境有很大好轉(zhuǎn)，聯(lián)賽形勢(shì)越來(lái)越好。我們認(rèn)為必須借此時(shí)機(jī)和力量，解決歷史長(zhǎng)期遺留問(wèn)題，把中超越辦越好?！瘪R成全表示。

　　“去年深足的欠薪事件影響很大。這次整改欠薪，我們的決心也很大?！瘪R成全介紹，足協(xié)為此專(zhuān)門(mén)成立“處理俱樂(lè)部轉(zhuǎn)讓及解決拖欠工資獎(jiǎng)金”工作組，由于洪臣牽頭，執(zhí)行局、競(jìng)賽部、法規(guī)辦、綜合部、財(cái)務(wù)部、仲裁委員會(huì)等6部門(mén)具體實(shí)施，“工作組發(fā)揮很大作用，競(jìng)賽部從注冊(cè)轉(zhuǎn)會(huì)和球員備案合同角度嚴(yán)格審查；法務(wù)部在政策法規(guī)角度把關(guān)；仲裁委員會(huì)律師參與聽(tīng)證會(huì)；財(cái)務(wù)部審查俱樂(lè)部財(cái)務(wù)情況。我們抽調(diào)了多方面人才，多次開(kāi)會(huì)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性研究”。

　　今年三家俱樂(lè)部被“斬首示眾”

　　據(jù)悉，這次“清剿”俱樂(lè)部欠薪，足協(xié)的態(tài)度從一開(kāi)始就是“零容忍”。

　　“去年12月20日正式下發(fā)通知，嚴(yán)查拖欠工資獎(jiǎng)金行為，所有俱樂(lè)部必須出具工資獎(jiǎng)金發(fā)放確認(rèn)表；中超、中甲如不能在1月15日(中乙1月20日)前，遞交確認(rèn)表，就一票否決，不能注冊(cè)參加2015年聯(lián)賽。有爭(zhēng)議的話(huà)可以提請(qǐng)仲裁?！瘪R成全介紹。

　　感受到足協(xié)此次整治欠薪的決心后，大連阿爾濱、深圳紅鉆、沈陽(yáng)中澤等陷入經(jīng)營(yíng)困境的俱樂(lè)部都積極籌款償還欠薪，綠地、人和也與相關(guān)外援和國(guó)內(nèi)球員解決了欠薪問(wèn)題。

　　在1月20日，49家中超、中甲、中乙俱樂(lè)部中只有日之泉、成都天誠(chéng)、四川立達(dá)士三家俱樂(lè)部未提交工資確認(rèn)表。盡管日之泉在1月26日申請(qǐng)?zhí)峤徊糠窒嚓P(guān)材料，但足協(xié)堅(jiān)守規(guī)定，取消該俱樂(lè)部注冊(cè)資格。

　　1月27日、28日，足協(xié)拿出了兩天時(shí)間，對(duì)工資獎(jiǎng)金存在爭(zhēng)議的情況仲裁。青島海牛、深圳紅鉆經(jīng)審查后確認(rèn)存在欠薪情況，被足協(xié)責(zé)令在1月31日前必須償還球員、教練工資，否則取消注冊(cè)資格。海牛在1月30日償還欠薪，深圳紅鉆在1月31日的最后期限解決了欠薪問(wèn)題，足協(xié)在收到球員確認(rèn)函后，才予以注冊(cè)。

　　據(jù)足協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)，各家俱樂(lè)部發(fā)放的欠薪數(shù)額高達(dá)3000萬(wàn)元左右。

　　成立審查組建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

　　據(jù)介紹，2015年中國(guó)足協(xié)聯(lián)賽執(zhí)行局將對(duì)欠薪制定長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，隨時(shí)抽查。

　　2015賽季，中超聯(lián)賽辦賽職能交給中超公司，但監(jiān)管、審查、準(zhǔn)入、紀(jì)律處罰工作仍由執(zhí)行局負(fù)責(zé)。馬成全介紹：“我們已專(zhuān)門(mén)成立‘準(zhǔn)入審查工作組’，設(shè)專(zhuān)職人員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)審查、監(jiān)管工作。我們會(huì)不定期地對(duì)俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)、工資發(fā)放狀況，甚至所繳納球員工資稅費(fèi)狀況進(jìn)行核查。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的俱樂(lè)部會(huì)定期檢查，督促他們?cè)谀曛邪亚沸絾?wèn)題解決掉。”

　　馬成全表示，執(zhí)行局希望今年年初的嚴(yán)格把關(guān)加上常年的長(zhǎng)效監(jiān)督，能讓俱樂(lè)部欠薪問(wèn)題得到有效治理，讓“有實(shí)力征戰(zhàn)中超的球隊(duì)留在中超”。

　　□聲音

　　球隊(duì)不再隨意口頭承諾高薪

　　中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽20年，在拒絕欠薪方面，也有幾家俱樂(lè)部堪稱(chēng)典范，國(guó)安俱樂(lè)部就是其中之一。

　　中超執(zhí)委、國(guó)安俱樂(lè)部總經(jīng)理高潮非常支持足協(xié)此次清剿欠薪行動(dòng)，“從職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)、管理方面看，管理者要做到公平公正，必須法制化、規(guī)范化，還要有長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制”。

　　高潮指出，從企業(yè)角度遵循合同的契約精神也是最基本的要素，“俱樂(lè)部、球員在簽訂合同時(shí)，要想好要承擔(dān)合同中所需承擔(dān)的內(nèi)容。遵守合同契約精神，是一個(gè)企業(yè)能做大做強(qiáng)最基本的要素”。

　　記者也采訪(fǎng)了其他幾家中超俱樂(lè)部高層，其中多數(shù)支持足協(xié)對(duì)欠薪的態(tài)度，“以后俱樂(lè)部與球員簽合同會(huì)更規(guī)范，不會(huì)出現(xiàn)隨意口頭承諾高薪的情況”。

　　球員解決欠薪是最大福音

　　阿爾濱上賽季一度多次欠薪，球員呂鵬也經(jīng)歷了那段難熬的日子。“去年拿不到工資的時(shí)候挺鬧心。時(shí)間長(zhǎng)了，心里很不踏實(shí)，害怕拿不到錢(qián)。我們沒(méi)有過(guò)激行為，是因?yàn)槔习迤綍r(shí)對(duì)我們不錯(cuò)，當(dāng)時(shí)俱樂(lè)部確實(shí)出現(xiàn)困難，也能理解?！?/p>

　　呂鵬認(rèn)為，“足協(xié)這個(gè)政策，在保護(hù)球員利益方面起到了非常大的作用。作為球員，就是吃青春飯，想安心踢球、按時(shí)發(fā)工資，能賺錢(qián)養(yǎng)家”。

　　今年討薪無(wú)果的青島海牛球員王選宏，最終得益于足協(xié)的嚴(yán)令，拿到了被拖欠的工資。王選宏透露，他全年的20多萬(wàn)元獎(jiǎng)金一分都沒(méi)拿到，“合同上只寫(xiě)按照比賽勝平發(fā)獎(jiǎng)金，但沒(méi)形成文字，俱樂(lè)部現(xiàn)在不承認(rèn)了?！蓖踹x宏說(shuō)，足協(xié)下決心解決欠薪問(wèn)題，對(duì)球員是最大的福音，“未來(lái)簽合同時(shí)也會(huì)多留個(gè)心眼，注意合同細(xì)節(jié)，會(huì)把獎(jiǎng)金等都在合同上體現(xiàn)出來(lái)”。

　　專(zhuān)家職業(yè)聯(lián)賽前進(jìn)一大步

　　著名足球評(píng)論家、研究員金汕認(rèn)為，足協(xié)“清剿”欠薪毒瘤使職業(yè)聯(lián)賽“前進(jìn)了一大步”。

　　金汕認(rèn)為，此前出現(xiàn)欠薪情況，和球員與俱樂(lè)部簽訂陰陽(yáng)合同也有一定關(guān)系。對(duì)足協(xié)當(dāng)前堅(jiān)定執(zhí)行“欠薪就處罰”規(guī)定，金汕認(rèn)為是“是早就該做的事”?！案懵殬I(yè)聯(lián)賽，你連球員工資都不發(fā)，還搞什么職業(yè)俱樂(lè)部呢？總是容忍欠薪，還叫什么職業(yè)聯(lián)賽呢？企業(yè)欠民工工資會(huì)被處罰，取消公司注冊(cè)資格或者從公司賬上扣，中國(guó)足球聯(lián)賽也應(yīng)該一樣。”

　　□記者觀(guān)察

　　只要“認(rèn)真”沒(méi)辦不成的事

　　困擾中國(guó)足球近20年的欠薪毒瘤，被足協(xié)一張“工資確認(rèn)表”解決。讓我們看到，作為中國(guó)足球最高管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的中國(guó)足協(xié)所持的態(tài)度，對(duì)中國(guó)足球發(fā)展很重要。

　　對(duì)待此次欠薪，是中國(guó)足協(xié)自上而下的一次統(tǒng)一行動(dòng)。足協(xié)相關(guān)官員告訴記者，以張劍為首的這屆領(lǐng)導(dǎo)班子，一切按照程序、法規(guī)辦事。譬如，在此次清剿欠薪工作中，工作組沒(méi)有受到來(lái)自體育總局、足協(xié)高層的任何干涉，讓執(zhí)行部門(mén)得以嚴(yán)格按照規(guī)章制度去處理，對(duì)工作開(kāi)展十分有利。而以往卻會(huì)常常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、求情、關(guān)照、放行。

　　通過(guò)此次清剿欠薪，可以看到，只要足協(xié)依法辦事，主動(dòng)出擊，是可以維持和建立良好秩序的。經(jīng)歷此次治理，不敢說(shuō)絕對(duì)能杜絕欠薪，但最起碼欠薪會(huì)越來(lái)越少，聯(lián)賽也會(huì)逐漸形成良性循環(huán)。國(guó)家隊(duì)同樣如此，新的管理團(tuán)隊(duì)，不干涉主帥佩蘭工作，球隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)出色，也為國(guó)字號(hào)贏(yíng)得了至少半年的良好輿論環(huán)境。

　　有些事，不是不能辦，而是不“認(rèn)真”。