國家衛(wèi)生和計劃生育委員會今日在其官方網站發(fā)布《關于印發(fā)做好常用低價藥品供應保障工作意見的通知》。意見指出，對用量小、市場供應短缺的藥品試點國家定點生產、統(tǒng)一定價。

　　通知指出，為保障人民群眾常用低價藥品供應，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局制定了《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》，已經國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組同意。

　　《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》全文如下：

　　保障群眾基本用藥、安全用藥，維護人民健康權益是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要目標和任務，是重大民生工程。一直以來，部分常用低價藥品出現(xiàn)供應不足甚至斷供的情況，不能滿足患者用藥需求。為做好常用低價藥品供應保障工作，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、加強部門協(xié)作

　　做好常用低價藥品供應保障工作涉及面廣、政策性強，需要多部門協(xié)作配合。國家建立由國家衛(wèi)生計生委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局等部門共同參加的工作協(xié)調機制，明確任務分工，各司其職，及時研究解決常用低價藥品供應保障工作中存在的問題，防止和避免藥品供應不及時甚至斷供情況的發(fā)生。各有關部門從原料生產、注冊審批、價格管理、采購供應、臨床使用、醫(yī)保支付、質量監(jiān)管、監(jiān)督檢查等多個環(huán)節(jié)，健全和完善常用低價藥品供應保障政策，調動企業(yè)和醫(yī)療機構生產供應、配備使用常用低價藥品的積極性。地方政府相關部門也要建立相應的工作協(xié)調機制，做好本地區(qū)常用低價藥品供應保障工作。

　　二、改進價格管理

　　國家發(fā)展改革委從政府定價范圍內遴選確定國家低價藥品清單，并實行動態(tài)調整。改進低價藥品價格管理方式，取消針對每一個具體品種的最高零售限價，允許生產經營者在日均費用標準(另行制定)內，根據藥品生產成本和市場供求狀況自主制定或調整零售價格，保障合理利潤。各地可根據日均費用標準，確定本省(區(qū)、市)定價范圍內的低價藥品清單。對因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導致日均費用突破低價藥品控制標準的，要退出低價藥品清單，重新制定最高零售指導價格。對用量小、市場供應短缺的藥品試點國家定點生產、統(tǒng)一定價。

　　三、完善采購辦法

　　對納入低價藥品清單的藥品實行以省(區(qū)、市)為單位的集中采購。省級藥品集中采購機構將具備相應資質條件的生產企業(yè)直接掛網，由醫(yī)療機構網上采購交易。優(yōu)先從通過《藥品生產質量管理規(guī)范(2010年版)》(GMP)認證的企業(yè)采購藥品。生產企業(yè)應當從符合資質的配送企業(yè)中選擇規(guī)模大、覆蓋面廣、配送率高、服務好的企業(yè)承擔統(tǒng)一配送任務，保證配送企業(yè)經營利益。對納入國家定點生產的藥品，要加強政策引導，提高配送集中度。各地要定期在采購平臺上公布本地區(qū)注冊的藥品配送企業(yè)名單，包括通過新修訂《藥品經營質量管理規(guī)范》(GSP)認證、供貨能力、配送到位率和信譽等指標，為藥品購銷雙方選擇和評價配送企業(yè)提供服務，完善社會監(jiān)督。

　　四、建立常態(tài)短缺藥品儲備

　　進一步完善醫(yī)藥儲備制度，建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備。中央醫(yī)藥儲備以用量不確定的短缺藥品為主，地方醫(yī)藥儲備以用量確定的短缺藥品為主。衛(wèi)生計生、工業(yè)和信息化、財政、中醫(yī)藥等部門組織篩選儲備品種、合理確定儲備數(shù)量，安排收儲資金，保障短缺藥品儲備及時到位。