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前11月審計促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億

  • 發(fā)布時間:2014-12-25 08:54:00  來源:人民網(wǎng)  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  人民網(wǎng)北京12月25日電(記者 夏曉倫)25日,全國審計工作會議在京召開,審計署審計長、黨組書記劉家義在會議上總結(jié)了2014年的審計工作,部署2015年審計工作,人民財經(jīng)進行了獨家授權直播。會議上,劉家義透露,今年1至11月,全國審計近10萬個單位,提交審計報告和信息18萬多篇,促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億元,移送違法違紀案件線索2300多件。

  劉家義總結(jié)了2014年的全國審計工作,原文如下:

  2014年,我們緊緊圍繞黨和國家工作中心,依法履行審計監(jiān)督職責,扎實推進各項基礎建設,取得良好成效。一年來,我們主要抓了以下工作:

 ?。ㄒ唬﹪@黨和國家的新要求,謀劃審計工作長遠發(fā)展。黨中央、國務院高度重視審計工作,黨的十八屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度,對新形勢下加強審計監(jiān)督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權提出了明確要求;《國務院關于加強審計工作的意見》對強化審計的保障和監(jiān)督作用、健全審計工作的保障機制作出了具體規(guī)定。我們認真學習貫徹中央精神,深入研究審計的定位和職能,努力轉(zhuǎn)化為工作目標和思路。我們進一步明確審計工作的總體要求,提出圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”,始終堅持“兩手抓”,加大審計力度,積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑,明確要實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋,改進審計方式,不斷提高審計質(zhì)量和水平。我們積極探索完善審計工作管理機制,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,組織對地方各級審計機關領導班子和隊伍建設情況進行調(diào)研,研究省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理和審計職業(yè)化建設,努力推動全國審計“一盤棋”。

  (二)依法履職盡責,積極有效發(fā)揮審計作用。1至11月,全國審計近10萬個單位,提交審計報告和信息18萬多篇,促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億元,移送違法違紀案件線索2300多件,還協(xié)助有關部門查處了一批重特大腐敗案件;推動將審計發(fā)現(xiàn)問題納入相關部門和地方教育實踐活動整改內(nèi)容,促進建立健全制度1700多項。一是對中央重大決策部署貫徹落實情況進行跟蹤審計,促進政令暢通。圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,制定《關于切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的若干意見》,組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策貫徹落實情況的跟蹤審計。二是加強對財政管理和預算執(zhí)行情況的審計,推動財政提質(zhì)增效。深化預算執(zhí)行和決算草案審計,持續(xù)關注政府預算體系和結(jié)構(gòu)、專項轉(zhuǎn)移支付清理整合、存量資金盤活、財政管理績效等問題,推動完善相關制度機制。圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求,制定加強公務支出和公款消費審計、加強對奢華浪費建設審計、加強公務用車制度改革審計等意見,加大專項審計力度。三是加大對經(jīng)濟社會運行中風險隱患的揭示力度,維護國家經(jīng)濟安全。在財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計中,注重揭示苗頭性、傾向性問題,及時提出防范和化解風險的建議,并對政府性債務和重點商業(yè)銀行信貸投放情況進行跟蹤審計。四是加強對重點民生資金和民生項目的審計,切實維護人民群眾根本利益。對保障性安居工程、農(nóng)林水事務、彩票、教育、醫(yī)療等資金和項目進行了審計,高度關注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀問題,及時糾正侵害群眾利益問題。五是加強資源環(huán)境審計,促進生態(tài)文明建設。按照國務院部署,組織全國審計機關對土地出讓收支和耕地保護情況進行全面審計。對礦產(chǎn)資源、草原、林地、水資源等進行專項審計,積極探索領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。六是加強經(jīng)濟責任審計,促進更好履職盡責。頒布實施《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計實施細則》,全國審計領導干部2萬多人,查出相關領導干部負有直接責任的問題金額300多億元,有200多人被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理,促進健全責任追究和問責機制。

 ?。ㄈ﹫猿謩?chuàng)新驅(qū)動,努力提升審計工作效率。我們立足實踐需要,與時俱進創(chuàng)新審計方式方法。一是創(chuàng)新組織方式。全國土地出讓收支和耕地保護情況審計中,在總結(jié)以往大項目審計多兵種、大兵團作戰(zhàn)經(jīng)驗的基礎上,探索統(tǒng)籌調(diào)配人員、統(tǒng)一編組、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業(yè)性或區(qū)域性項目審計中,積極整合各專業(yè)、各層級審計資源,大大增強了審計的整體性和宏觀性。二是創(chuàng)新技術方法。加大數(shù)據(jù)集中和分析力度,探索審計運用大數(shù)據(jù)技術的途徑,構(gòu)建國家審計數(shù)據(jù)中心,推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的數(shù)字化審計方式,精確定位、精準發(fā)力,有效提高了審計質(zhì)量和效率。三是創(chuàng)新審計理論。加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉,深入開展對中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究,對審計本質(zhì)、功能定位和職能作用的認識不斷深化。

  (四)從嚴管理審計隊伍,堅定不移打造審計鐵軍。堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?,加強干部隊伍建設。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持上下結(jié)合,市縣審計機關扎實開展第二批教育實踐活動;審計署和各省級審計機關在抓好第一批活動整改及成果鞏固的基礎上,結(jié)合對市縣審計機關教育實踐活動的指導,積極聽取意見建議,進一步完善相關措施。二是堅決落實黨風廉政建設主體責任。各級審計機關黨組制定了落實黨風廉政建設主體責任的具體措施,嚴肅政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律,加強了管理、健全了制度。三是加強審計機關領導班子建設。根據(jù)形勢變化和發(fā)展要求,對審計機關領導班子建設進行專題研究,提出加強審計署領導班子思想、組織、紀律、作風、能力建設要求,改進選拔任用和考核激勵機制。積極與地方黨委、政府溝通,研究共同做好干部推薦和考察等工作,地方審計機關領導班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是加強干部教育培訓。審計署舉辦培訓班57期、培訓4300多人次,注重運用案例教學、模擬實驗室、送教上門等方式,不斷提高培訓的針對性和實效性。采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組等方式,加強對干部的實戰(zhàn)培訓。各地也加大了培訓力度。

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