針對我國碳纖維行業(yè)資本盲目涌入、產(chǎn)業(yè)布局“小散亂”的狀況，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位業(yè)界人士和專家認(rèn)為，國家應(yīng)盡快完善碳纖維行業(yè)的進(jìn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)加快兼并重組，選擇幾家行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)，摒棄國企或民企的身份偏見，著力培養(yǎng)碳纖維行業(yè)巨頭。同時(shí)，應(yīng)在加快自主創(chuàng)新的同時(shí)，改變碳纖維進(jìn)口現(xiàn)狀，盡快出臺新的政策，使國產(chǎn)碳纖維行業(yè)順利渡過“從有到優(yōu)”的新階段。

　　引導(dǎo)行業(yè)加快兼并重組

　　當(dāng)前，國內(nèi)30多家碳纖維企業(yè)中，有一半多是國有企業(yè)。這類碳纖維企業(yè)中，除藍(lán)星集團(tuán)等少數(shù)企業(yè)具備規(guī)模產(chǎn)能與技術(shù)實(shí)力外，其他企業(yè)雖能依托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、軍工需求維持生存，但沒有壯大的基礎(chǔ)。

　　國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）專家委員會委員徐堅(jiān)認(rèn)為，在前期發(fā)展中，為解國防軍工對碳纖維的燃眉之急，中央高度重視碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一批中字頭的央企希望借碳纖維產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造政績，大量進(jìn)入碳纖維行業(yè)。目前，這些央企創(chuàng)辦的碳纖維項(xiàng)目止步于“高生產(chǎn)成本保軍工需求”。對這樣的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由國資委牽頭，打破央企門戶之爭、所在地政府利益之爭，整合成立國字號的碳纖維集團(tuán)。

　　有專家建議，組織石化、紡織等領(lǐng)域的央企，聯(lián)合有技術(shù)實(shí)力的民營碳纖維企業(yè)成立混合所有制企業(yè)。北京化工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院副院長徐樑華認(rèn)為，江蘇恒神、威海拓展等民營企業(yè)的技術(shù)實(shí)力在行業(yè)中居于領(lǐng)先地位，央企應(yīng)當(dāng)放下身段，參股而不控股，既彌補(bǔ)民企的資金短板，又充分保持民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。還有專家認(rèn)為，可以選擇幾家行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)，摒棄國企或民企的身份偏見，調(diào)動政策性銀行加大貸款，并由中央財(cái)政貼息，著力培養(yǎng)碳纖維行業(yè)巨頭。

　　多位碳纖維企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，與其“撤胡椒面”，不如將貸款集中投放到少數(shù)幾家具有市場前景的碳纖維企業(yè)。獨(dú)立自主的碳纖維產(chǎn)業(yè)關(guān)系國防安全與經(jīng)濟(jì)升級，要以國家意志鼓勵(lì)政策性銀行敢于放貸，扶持江蘇恒神、藍(lán)星公司、威海拓展等碳纖維優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。

　　改變碳纖維進(jìn)口現(xiàn)狀

　　針對我國碳纖維企業(yè)在成長初始階段就面臨著國際封鎖和蓄意打壓，業(yè)內(nèi)人士疾呼，當(dāng)前我國應(yīng)在加快自主創(chuàng)新的同時(shí)，改變碳纖維進(jìn)口現(xiàn)狀，適度保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

　　專家們表示，應(yīng)出臺限制進(jìn)口碳纖維的貿(mào)易政策，如抬高關(guān)稅或使用非關(guān)稅壁壘等。碳纖維屬于戰(zhàn)略性新興材料，國家應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識國內(nèi)碳纖維產(chǎn)業(yè)自力更生、健康發(fā)展的重要性，不能因?yàn)檫M(jìn)口貨便宜、質(zhì)量穩(wěn)定就允許國外碳纖維長驅(qū)直入，否則國產(chǎn)碳纖維產(chǎn)業(yè)將可能長期低迷。

　　在國防和國民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)，制定限制使用進(jìn)口碳纖維、鼓勵(lì)使用國產(chǎn)碳纖維的強(qiáng)制性采購措施。徐堅(jiān)說，在軍用領(lǐng)域應(yīng)規(guī)定將來研發(fā)的裝備必須使用國產(chǎn)碳纖維，現(xiàn)有已定型裝備如果使用國外碳纖維，則應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)碳纖維替換。在能源、交通等重要工業(yè)領(lǐng)域，基于平戰(zhàn)結(jié)合的考量，關(guān)鍵設(shè)備必須使用國產(chǎn)碳纖維。

　　同時(shí)，要對低價(jià)傾銷碳纖維的國外企業(yè)實(shí)施反傾銷。中國化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理?xiàng)钆d強(qiáng)建議，我國應(yīng)對一些搞碳纖維傾銷的海外公司展開調(diào)查，同時(shí)采取反傾銷措施，給予其貿(mào)易懲罰。

　　此外，還須改變限制碳纖維出口的外貿(mào)政策，積極拓展海外市場。上世紀(jì)70年代，我國考慮到碳纖維是戰(zhàn)略性材料，且國內(nèi)研發(fā)剛剛起步，產(chǎn)量極小，因而確立了禁止碳纖維出口的政策。40年后的今天，我國碳纖維生產(chǎn)能力已經(jīng)大幅提高，而且面臨開工不足的嚴(yán)峻局面，急需利用海外市場打開銷路。

　　完善碳纖維扶持體系

　　在2008年國外碳纖維巨頭低價(jià)競銷戰(zhàn)略的打壓下，我國碳纖維因無法快速突破千噸級生產(chǎn)線穩(wěn)定化生產(chǎn)，成本居高難下，民用市場發(fā)展滯緩，進(jìn)入了從工程化到產(chǎn)業(yè)化的漫長過渡期。國內(nèi)碳纖維企業(yè)負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹說，國家現(xiàn)有的促進(jìn)體系沒有預(yù)估到我國碳纖維會出現(xiàn)這一過渡期，樂觀地認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)，就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這導(dǎo)致過渡期的相關(guān)促進(jìn)政策成為空白區(qū)。

　　專家們建議，目前需盡快出臺新的政策，使國產(chǎn)碳纖維行業(yè)順利渡過“從有到優(yōu)”的新階段。

　　一是在技術(shù)上，可以聚合科研資源協(xié)同攻關(guān)，以企業(yè)為主推動工程化應(yīng)用。這必須在科研體制機(jī)制上有所突破，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在依托科研院所加強(qiáng)基礎(chǔ)科研的同時(shí)，引導(dǎo)幾家技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢企業(yè)，以產(chǎn)促研，推動碳纖維工程化技術(shù)升級和創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)我國碳纖維產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　二是重點(diǎn)開拓民用市場，引導(dǎo)使用國產(chǎn)碳纖維。當(dāng)前碳纖維及其復(fù)合材料在國內(nèi)輸電電纜、風(fēng)電風(fēng)車葉片、民用航空、高速列車、通訊光纜、石油鉆井平臺、土木工程等民用領(lǐng)域正日益發(fā)揮重要作用，需求迫切、空間巨大，我國應(yīng)重點(diǎn)開拓，從而推動國內(nèi)碳纖維生產(chǎn)的規(guī)?；统杀镜牟粩嘟档?。

　　三是國家可適當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼，對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持。國內(nèi)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，在當(dāng)前國產(chǎn)碳纖維行業(yè)被國際企業(yè)打壓得難以起步的狀況下，建議國家“扶一把、送一程”，“如果國家能給予一公斤30元的售價(jià)補(bǔ)貼，就能保證我們不虧本?！?/p>