在汽車行業(yè)反壟斷熱潮持續(xù)之時(shí)，汽車保險(xiǎn)公司再遭處罰。昨日，國家發(fā)改委開出罰單，浙江省保險(xiǎn)行業(yè)針對商業(yè)車險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)等協(xié)商價(jià)格，違反《反壟斷法》，對參與者共處罰金1.1億元。

　　發(fā)改委公布處罰書“詳情”

　　據(jù)發(fā)改委昨日公布的處罰決定書，處罰決定為去年12月份發(fā)出。據(jù)記者了解，這是國家發(fā)改委第一次在官網(wǎng)公布詳細(xì)的處罰決定書。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，這是公開執(zhí)法信息、接受社會監(jiān)督的一次嘗試，今后會進(jìn)一步加大公開力度。

　　按照公布順序，這也是國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司更名為價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局后，開出的第9張罰單。上個月，日本12家汽車零部件、軸承生產(chǎn)商因價(jià)格壟斷，共計(jì)被罰12.354億元。更早，國家發(fā)改委針對醫(yī)藥企業(yè)、液晶面板企業(yè)、白酒企業(yè)、奶粉企業(yè)、黃金企業(yè)、旅游紀(jì)念品企業(yè)、眼鏡片企業(yè)開出罰單。

　　協(xié)會系本案主要策劃者

　　國家發(fā)改委稱，根據(jù)群眾舉報(bào)，國家發(fā)改委對浙江省保險(xiǎn)行業(yè)涉嫌達(dá)成、實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的問題進(jìn)行了調(diào)查。查明浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會組織23家省級財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司多次開會協(xié)商，約定新車折扣系數(shù)，并根據(jù)市場份額商定統(tǒng)一的商業(yè)車險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)。

　　浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定，涉案財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司違反了《反壟斷法》第十三條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議“固定或者變更商品價(jià)格”的規(guī)定。

　　浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會是本案價(jià)格壟斷行為的主要策劃者、組織者，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司違法責(zé)任較輕。因此，國家發(fā)改委依法對負(fù)主要責(zé)任的浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會處以50萬元的最高額罰款，對負(fù)次要責(zé)任的涉案財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司處以上一年度商業(yè)車險(xiǎn)銷售額1%的罰款，包括中國太平洋保險(xiǎn)有限公司浙江分公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江分公司、陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江分公司等，共計(jì)1.1億元。

　　另據(jù)調(diào)查，美國利寶保險(xiǎn)有限公司浙江分公司、日本愛和誼日生同和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、浙商財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、華農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、國泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、信達(dá)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司和泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司等9家企業(yè)未參與達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議，依法對其停止調(diào)查。

　　與此同時(shí)，反壟斷中的“寬恕原則”再度出現(xiàn)。國家發(fā)改委在公告中補(bǔ)充稱，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司和中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司先后主動報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，依法對其免除或減輕罰款。

　　與此案類似，去年8月，國家發(fā)改委曾對黃金飾品行業(yè)開出首張反壟斷罰單，針對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會及老鳳祥等部分金店的價(jià)格壟斷行為，處以罰款1059.37萬元。(趙嘉妮)