11月1日，第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在韓國首爾舉行，國務(wù)院總理李克強應(yīng)邀出席。在三年半“空白期”后，中日韓重新啟動三方合作中層級最高的會議，令外界對東北亞區(qū)域合作生發(fā)出更多向好期待。

　　自貿(mào)談判期待突破

　　第十次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議10月30日在韓國首爾舉行。中方在會上提議3國加快推進中日韓自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判進程，爭取盡早達成全面、高質(zhì)量和利益平衡的協(xié)議。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直、日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣林干雄出席會議，就共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問題深入交換意見并達成一系列共識。

　　中方提出，歡迎日、韓參與“一帶一路”建設(shè)，共同推動與相關(guān)國家務(wù)實合作；共同維護和支持多邊貿(mào)易體制，推動多哈回合談判取得更大進展；進一步發(fā)揮二十國集團在全球經(jīng)濟治理中的重要作用，推動貿(mào)易投資機制建設(shè)。

　　中方還提出，3國應(yīng)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，抓住全球工業(yè)化和城市化的機遇，共同開展國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏；以舉行奧運會和冬奧會為契機，加強奧運經(jīng)濟合作；支持和擴大地方政府間經(jīng)濟合作，繼續(xù)推進泛黃海經(jīng)濟技術(shù)合作，鼓勵3國地方政府間建立經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，推進共建3國產(chǎn)業(yè)園合作。

　　三方一致認為，中、日、韓是重要近鄰，也是全球重要經(jīng)濟體。中日韓經(jīng)貿(mào)合作是東亞經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。在當前全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，3國經(jīng)貿(mào)部長會議時隔3年再次舉行，對進一步加強3國務(wù)實合作、推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程、促進地區(qū)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展與繁榮都具有重要意義。

　　三方就日韓參與“一帶一路”建設(shè)、3國投資貿(mào)易合作、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判、多哈回合談判、國際產(chǎn)能合作等議題深入交換意見。三方表示，將繼續(xù)加強協(xié)調(diào)與溝通，努力推動3國經(jīng)貿(mào)合作朝著規(guī)模更大、水平更高、領(lǐng)域更廣、形式更多樣、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的方向發(fā)展，更好造福3國和地區(qū)民眾。

　　“政冷經(jīng)熱”不應(yīng)長久

　　中日韓合作起步于上世紀末，彼時正是經(jīng)濟全球化與區(qū)域一體化波濤洶涌的時代。中日韓三國，地緣相近、人緣相親、文緣相通，三方合作借天時、地利、人和之便，相當活躍。顯著的標志是，2008年，三國領(lǐng)導(dǎo)人首次在東盟與中日韓框架外舉行會議，決定建立面向未來的全方位合作伙伴關(guān)系；2012年，在第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，三國同意正式啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判，并簽署了中日韓投資協(xié)定。

　　如火如荼的合作勢頭，因隨后發(fā)生的日本與中韓海上爭端的激化以及日本政府的右傾化而冷淡下來。日本方面的一系列動作給中日、日韓雙邊政治互信造成嚴重沖擊。政治“負能量”隨后蔓延至經(jīng)濟領(lǐng)域。2012年簽署的中日韓投資協(xié)定時隔兩年方才生效；而統(tǒng)計顯示，從2011年至2013年，中日韓的貿(mào)易總額幾乎原地踏步。

　　認真反思與總結(jié)過去，最重要的啟示是，推動中日韓合作重回正軌并賦予持續(xù)動能，必須政治經(jīng)濟兩個輪子一起轉(zhuǎn)，所謂“政冷經(jīng)熱”不會成為一個長久的局面。補齊因歷史問題、冷戰(zhàn)遺留問題以及域外大國因素等造成的政治互信“短板”是中日韓合作必須做的一道功課。

　　普遍的共識是，中日韓夯實政治互信的最大障礙是歷史問題。今年3月，中日韓重啟外長會，“正視歷史，開辟未來”被寫入會議聯(lián)合新聞稿，成為外長會最重要和最有意義的成果。正如中國外長王毅所言，對于中日韓三國而言，歷史問題并不是過去時，仍然是現(xiàn)在時，我們不應(yīng)再讓它成為將來時。這個問題上，“球”在日本一邊。

　　中日韓合作大勢所趨

　　中日韓合作經(jīng)歷三年多“滯緩期”，當下，尤應(yīng)以時不我待的精神趕上快速行駛的區(qū)域一體化列車，這是大勢所趨。新世紀以來，全球經(jīng)濟格局逐步向歐盟經(jīng)濟圈、北美經(jīng)濟圈、東亞經(jīng)濟圈“三足鼎立”方向演進，三大經(jīng)濟圈中唯有東亞區(qū)域尚未形成統(tǒng)一的自貿(mào)安排。其中，占東亞90%經(jīng)濟總量的中日韓三國，彼此間的貿(mào)易依存度只有19.4%，不及歐盟的三分之一和北美自貿(mào)區(qū)的二分之一。中韓自貿(mào)協(xié)定去年完成實質(zhì)性談判并于今年正式簽署；今年年底，東盟共同體將正式建成。在此背景下，中日韓自貿(mào)區(qū)談判加速推進。這次的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，外界期待，三方將就推動中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)進展，就區(qū)域內(nèi)各項自貿(mào)安排進行協(xié)調(diào)，進一步推動?xùn)|亞乃至整個亞太的區(qū)域整合。

　　當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，中日韓三國經(jīng)濟都面臨加快轉(zhuǎn)型升級的共同需求，以三方合作帶動各自經(jīng)濟增長是互利共贏的務(wù)實選擇。新的機遇是，三方在國際產(chǎn)能、創(chuàng)新經(jīng)濟、信息技術(shù)、減貧等新興領(lǐng)域合作潛力巨大。

　　過往的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，鞏固中日韓合作向好勢頭，一要聚同化異，尋求合作最大公約數(shù)；二要樹立命運共同體意識，和平與共，發(fā)展與共。正如前韓國駐日大使羅鐘一說，中日韓互為鄰里，不管誰出了問題，都會反過來影響其他兩個國家。

　　金秋時節(jié)是亞洲的“外交季”。此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議后，APEC會議、東盟峰會及系列會議將接踵而至。作為域內(nèi)重要國家，中日韓三國的良性互動具有重要示范作用。希望這次會議能為這一季的亞洲合作開個好頭，為“世界經(jīng)濟重心的東移”增添分量。