國務院:地方政府舉債不得超額不可用于經常性支出
- 發(fā)布時間：2014-10-02 13:59:00 來源：人民網(wǎng) 責任編輯：王文舉
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加強地方政府性債務管理的意見》。《意見》對地方政府債務實行規(guī)?？刂坪皖A算管理作出規(guī)定：地方政府舉債不得突破批準的限額，舉借債務只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于經常性支出。
《意見》規(guī)定，將對地方政府債務實行規(guī)模控制。地方政府債務規(guī)模實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額。地方政府一般債務和專項債務規(guī)模納入限額管理，由國務院確定并報全國人大或其常委會批準，分地區(qū)限額由財政部在全國人大或其常委會批準的地方政府債務規(guī)模內根據(jù)各地區(qū)債務風險、財力狀況等因素測算并報國務院批準。
《意見》指出，嚴格限定地方政府舉債程序和資金用途。地方政府在國務院批準的分地區(qū)限額內舉借債務，必須報本級人大或其常委會批準。地方政府不得通過企事業(yè)單位等舉借債務。地方政府舉借債務要遵循市場化原則。建立地方政府信用評級制度，逐步完善地方政府債券市場。地方政府舉借的債務，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于經常性支出。
《意見》明確，把地方政府債務分門別類納入全口徑預算管理。地方政府要將一般債務收支納入一般公共預算管理，將專項債務收支納入政府性基金預算管理，將政府與社會資本合作項目中的財政補貼等支出按性質納入相應政府預算管理。地方政府各部門、各單位要將債務收支納入部門和單位預算管理?；蛴袀鶆沾_需地方政府或其部門、單位依法承擔償債責任的，償債資金要納入相應預算管理。
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