據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加強地方政府性債務管理的意見》?！兑庖姟芬螅胤秸ゾo將存量債務納入預算管理，積極降低存量債務利息負擔，妥善償還存量債務。

　　《意見》規(guī)定，以2013年政府性債務審計結(jié)果為基礎，結(jié)合審計后債務增減變化情況，經(jīng)債權(quán)人與債務人共同協(xié)商確認，對地方政府性債務存量進行甄別。對地方政府及其部門舉借的債務，相應納入一般債務和專項債務。對企事業(yè)單位舉借的債務，凡屬于政府應當償還的債務，相應納入一般債務和專項債務。地方政府將甄別后的政府存量債務逐級匯總上報國務院批準后，分類納入預算管理。納入預算管理的債務原有債權(quán)債務關系不變，償債資金要按照預算管理要求規(guī)范管理。

　　對甄別后納入預算管理的地方政府存量債務，《意見》要求，各地區(qū)可申請發(fā)行地方政府債券置換，以降低利息負擔，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，騰出更多資金用于重點項目建設。

　　關于妥善償還存量債務，《意見》指出，處置到期存量債務要遵循市場規(guī)則，減少行政干預。對項目自身運營收入能夠按時還本付息的債務，應繼續(xù)通過項目收入償還。對項目自身運營收入不足以還本付息的債務，可以通過依法注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加強經(jīng)營管理、加大改革力度等措施，提高項目盈利能力，增強償債能力。地方政府應指導和督促有關債務舉借單位加強財務管理、拓寬償債資金渠道、統(tǒng)籌安排償債資金。對確需地方政府償還的債務，地方政府要切實履行償債責任，必要時可以處置政府資產(chǎn)償還債務。對確需地方政府履行擔保或救助責任的債務，地方政府要切實依法履行協(xié)議約定，作出妥善安排。有關債務舉借單位和連帶責任人要按照協(xié)議認真落實償債責任，明確償債時限，按時還本付息，不得單方面改變原有債權(quán)債務關系，不得轉(zhuǎn)嫁償債責任和逃廢債務。對確已形成損失的存量債務，債權(quán)人應按照商業(yè)化原則承擔相應責任和損失。

　　《意見》還規(guī)定，地方政府要統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障在建項目續(xù)建和收尾。對使用債務資金的在建項目，原貸款銀行等要重新進行審核，凡符合國家有關規(guī)定的項目，要繼續(xù)按協(xié)議提供貸款，推進項目建設；對在建項目確實沒有其他建設資金來源的，應主要通過政府與社會資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)融資。