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隨著中央相關(guān)要求不斷發(fā)出,強(qiáng)烈信號接連釋放……被視為“痼疾”的僵尸企業(yè)處置清理迅速成為社會共識,也密集出現(xiàn)在不少地方和行業(yè)的文件之中。作為當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵一步和供給側(cè)改革的重要一環(huán),一些地方處置僵尸企業(yè)不能“停在文件,淪為口號”。
多位與會專家表示,僵尸企業(yè)的形成有多方面原因,包括惡性競爭、外部需求沖擊、銀行信貸歧視等。同時(shí),僵尸企業(yè)是造成產(chǎn)能過剩、庫存過高、杠桿過高的重要原因。可從減少政府干預(yù)、完善國資委對國企的考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化銀行預(yù)算硬化等方面入手解決僵尸企業(yè)問題。 中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長回落到中低速的狀態(tài)也是僵尸企業(yè)形成的原因之一。其次,目前上市公司僵尸企業(yè)的比重,遠(yuǎn)高于用...
2.鼓勵(lì)僵尸企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。制定鼓勵(lì)處置僵尸企業(yè)流轉(zhuǎn)稅費(fèi)減免政策,降低企業(yè)清理處置成本;建立僵尸企業(yè)清理處置考評體系,對僵尸企業(yè)處置損失不計(jì)入當(dāng)期效益指標(biāo)考核或給予企業(yè)延長處置損失沖減利潤的期限,鼓勵(lì)僵尸企業(yè)清理退出。 3.鼓勵(lì)參與僵尸企業(yè)處置環(huán)節(jié)。
如何充分認(rèn)識“僵尸企業(yè)”的宏觀危害性和處置上的復(fù)雜性? 張永偉:由于“僵尸企業(yè)”多是在過剩行業(yè)和落后產(chǎn)業(yè),因此處置“僵尸企業(yè)”、治理產(chǎn)能過剩、淘汰落后企業(yè)在很多實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上是吻合、重疊的,很多時(shí)候是一個(gè)問題的不同方面。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的表現(xiàn)之一就是“僵尸企業(yè)”大量產(chǎn)生。
2. 鼓勵(lì)僵尸企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。制定鼓勵(lì)處置僵尸企業(yè)流轉(zhuǎn)稅費(fèi)減免政策,降低企業(yè)清理處置成本;建立僵尸企業(yè)清理處置考評體系,對僵尸企業(yè)處置損失不計(jì)入當(dāng)期效益指標(biāo)考核或給予企業(yè)延長處置損失沖減利潤的期限,鼓勵(lì)僵尸企業(yè)清理退出。 3. 鼓勵(lì)參與僵尸企業(yè)處置環(huán)節(jié)。
就救治功能來講,破產(chǎn)程序可以針對不同“僵尸企業(yè)”情況分別采取措施,徹底有效解決“僵尸企業(yè)”引發(fā)的各種問題。無論對“僵尸企業(yè)”采取重整、和解還是清算,都是依法處置“僵尸企業(yè)”,都可以將這些企業(yè)產(chǎn)生的矛盾糾紛一并納入法律程序積極解決,切實(shí)避免“僵尸企業(yè)”問題在企業(yè)內(nèi)部發(fā)酵、矛盾。
一家機(jī)械重工央企人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,在345家僵尸企業(yè)中,以大中型規(guī)模以上央企的三級企業(yè)為主。一位鐵礦石鋼貿(mào)央企人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,率先可能進(jìn)入被處置范圍的行業(yè)即為煤炭行業(yè)、鋼鐵行業(yè),以及與這兩個(gè)行業(yè)企業(yè)中相關(guān)的上下游企業(yè)。 上述鐵礦石鋼貿(mào)央企人士透露,早在2009年,國資委便要求央企主動上報(bào)過旗下的殼企業(yè)數(shù)量。
從企業(yè)到地方政府,對僵尸企業(yè)充滿“珍惜”之情,算自己的小賬,不能說沒有現(xiàn)實(shí)的合理成分。但是,如果算一下宏觀大賬,僵尸企業(yè)清理不掉,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)無疑更大。銀行被僵尸企業(yè)“綁架”,已經(jīng)導(dǎo)致呆壞賬率上升,繼續(xù)維持這種局面,就可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
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盛松成
如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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