近日，寧夏人社廳和財(cái)政廳發(fā)布了今年該地區(qū)社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整情況。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國已有至少18個省份(市、自治區(qū))公布了2016年的社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整情況。由于上年度各地在崗職工平均工資的同比增加，社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之水漲船高，出現(xiàn)了不同幅度的上調(diào)。
上調(diào)基數(shù)哪些人會受影響？
18省(市、自治區(qū))社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整后情況。
通常來說，各地社保繳費(fèi)基數(shù)的上限為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的300%，下限為60%。那么，將基數(shù)上、下限調(diào)高，對什么人會產(chǎn)生影響呢？根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)職工月平均工資低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY60%的，則按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
實(shí)際上，在崗職工平均工資的60%是一個地區(qū)的大多數(shù)勞動者都能夠達(dá)到的，在達(dá)到這一水平后，勞動者只需按照自己的實(shí)際工資為基數(shù)繳納各項(xiàng)社會保險。而上調(diào)上、下限后，真正受影響的是那些工資收入不及60%標(biāo)準(zhǔn)和超過300%標(biāo)準(zhǔn)的人群。
對低收入者來說，他們意味著有風(fēng)險以比自己工資更高的基數(shù)來繳納社保，繳納的費(fèi)用就會更多，到手工資則相應(yīng)減少；而高收入者最多只用以上限基數(shù)繳納社保費(fèi)用即可。
從表格的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，北京市月薪21258元以上及4252元以下的人將受影響，上海市月薪17817元以上及3563元以下的人將受影響，以此類推。
低收入者工資變少了 是禍?zhǔn)歉＃?/strong>
那么，低收入者(未達(dá)平均工資60%)繳納更高的社保費(fèi)用是否真的是一件壞事呢？從當(dāng)下來看，這部分人群的實(shí)際收入會有一定縮水，但從長期來看，當(dāng)他們退休或不幸失業(yè)之后所獲得待遇將會更多，即只有達(dá)到一定的繳費(fèi)水平，才能獲得更好的待遇水平。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，社保體系的重要目的就是調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)公平，因此其繳費(fèi)基數(shù)與大多數(shù)人的差別不宜過大。不過，也有專家建議，對于勞動密集型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位等員工工資水平低于社會平均工資60%的，應(yīng)考慮到其在解決就業(yè)方面的貢獻(xiàn)，可增強(qiáng)社保繳費(fèi)政策的靈活性，使其更接近真實(shí)繳費(fèi)能力，從而降低企業(yè)成本。
多地下調(diào)養(yǎng)老保險及失業(yè)保險費(fèi)率 待遇不變
社保制度的兩個重要核心要素是“繳費(fèi)基數(shù)”和“費(fèi)率”。在社保繳費(fèi)基數(shù)隨職工平均工資升高的同時，已有多個省、市、自治區(qū)將養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的費(fèi)率下調(diào)。根據(jù)人社部一季度新聞發(fā)布會上透露的信息，全國有21個省市區(qū)符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率條件，分別是北京、上海、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏。截至目前，全國已有上海、北京、天津、四川、重慶、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏等至少16個省份宣布下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率。其中，上海由21%降到20%，其余省份均由20%降低到19%。
另一方面，在失業(yè)保險上，廣東、廣西、天津、重慶、寧夏、湖南、四川、湖北、河南、甘肅、陜西等地均下調(diào)了個人費(fèi)率，降幅在0.1%至0.3%不等。值得注意的是，人社部多次表態(tài)，在各地降低費(fèi)率的同時，并不會影響到參保人員的社保福利待遇和待遇按時足額支付。
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按人社部的說法，“此前的測算表明，社會平均工資的60%，是一個地方大多數(shù)勞動者能夠達(dá)到的”，“大多數(shù)職工是按本人工資作為基數(shù)繳納社會保險費(fèi)，只有少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工，繳費(fèi)基數(shù)不是本人工資”。但這個說法可能是錯的。 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資僅為非私營單位職工的64%，假設(shè)私營單位職工的工資是線性分布，那意味著至少有1億私營單位職工的工資低于社平工資的60%。...
職工繳費(fèi)的基數(shù)是自己的工資，在實(shí)際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。不過，當(dāng)本人月平均工資低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY60%的，則按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi);超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。 這意味著，大多數(shù)職工是按本人工資作為基數(shù)繳納社會保險費(fèi)，只有少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工，繳費(fèi)基數(shù)不是本人工資。
也就是說，實(shí)際社保繳費(fèi)基數(shù)大致為單位就業(yè)人員平均工資的65%。 這也就意味著，實(shí)際費(fèi)率可能只有名義費(fèi)率的六五折。有機(jī)構(gòu)測算，全國職工基本養(yǎng)老保險實(shí)際繳費(fèi)費(fèi)率平均約為17.7%，而不是名義上的28%。
也就是說，實(shí)際社保繳費(fèi)基數(shù)大致為單位就業(yè)人員平均工資的65%。 這也就意味著，實(shí)際費(fèi)率可能只有名義費(fèi)率的六五折。有機(jī)構(gòu)測算，全國職工基本養(yǎng)老保險實(shí)際繳費(fèi)費(fèi)率平均約為17.7%，而不是名義上的28%。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲對農(nóng)民工等群體的工資有一種牽引上調(diào)的作用，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)會使低端勞動力成本上升，對于低端勞動力占比高的中小企業(yè)，用工成本會上升很多，產(chǎn)生很大的沖擊力。不僅如此，按照《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括個人應(yīng)依法繳納的社會保險費(fèi)、住房公積金。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，社保、公積金等最低計(jì)算基數(shù)也要相應(yīng)調(diào)整，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會增加，利潤空間也會被進(jìn)一步壓...
隨著地方平均工資的出爐，各地社保繳費(fèi)基數(shù)也迎來了新一輪調(diào)整。按照以往慣例，每年4-6月，各地都將陸續(xù)公布當(dāng)?shù)乇灸甓壬绫＠U費(fèi)基數(shù)，像安徽合肥已從4月8日起開始2016年度社保繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)核定。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已有江西、上海、山東德州等地陸續(xù)上調(diào)了社保繳費(fèi)基數(shù)。
根據(jù)國家相關(guān)社保法規(guī)規(guī)定，社保繳費(fèi)以上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60％至300％為繳費(fèi)基數(shù)。這意味著月工資低于上年度職工平均工資60％下限的職工，需以下限基數(shù)繳費(fèi)。 比如，山東省濟(jì)南市社繳費(fèi)基數(shù)下限從去年的2626元調(diào)整為2930元。市民王先生去年的稅前月工資2700元，高于繳費(fèi)基數(shù)下限，按2700元的實(shí)際工資額作為基數(shù)繳納社保，企業(yè)與職工養(yǎng)老保險需繳費(fèi)702元。
根據(jù)國家相關(guān)社保法規(guī)規(guī)定，社保繳費(fèi)以上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%至300%為繳費(fèi)基數(shù)。這意味著月工資低于上年度職工平均工資60%下限的職工，需以下限基數(shù)繳費(fèi)。 比如，山東省濟(jì)南市社繳費(fèi)基數(shù)下限從去年的2626元調(diào)整為2930元。市民王先生去年的稅前月工資2700元，高于繳費(fèi)基數(shù)下限，按2700元的實(shí)際工資額作為基數(shù)繳納社保，企業(yè)與職工養(yǎng)老保險需繳費(fèi)702元。
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如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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