商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城：G20成員同意降低貿(mào)易成本

　　7月10日，2016年二十國(guó)集團(tuán)（G20）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在上海圓滿(mǎn)閉幕。會(huì)后，會(huì)議主席、中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹會(huì)議達(dá)成的重要成果。

　　高虎城指出，近年來(lái)，G20主要任務(wù)逐步從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，貿(mào)易投資議題的重要作用日益凸顯，成為繼金融、財(cái)政之后，G20合作機(jī)制的又一支柱。2015年，習(xí)近平主席在出席安塔利亞峰會(huì)期間，與各成員領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)G20貿(mào)易投資合作并設(shè)立支持性工作組達(dá)成重要共識(shí)，成為當(dāng)年G20峰會(huì)的重要成果之一。為有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人指示，今年我們會(huì)同各方一道，就加強(qiáng)貿(mào)易投資機(jī)制化建設(shè)進(jìn)行了討論，成功創(chuàng)設(shè)貿(mào)易投資工作組，并舉行四次工作組會(huì)議，就五大議題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性討論。在此基礎(chǔ)上，G20貿(mào)易部長(zhǎng)們于7月9-10日舉辦了貿(mào)易投資機(jī)制化后的首次會(huì)議。

　　會(huì)議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長(zhǎng)聲明，批準(zhǔn)了“三份文件”，達(dá)成了“兩項(xiàng)共識(shí)”，取得了重要?dú)v史性成果：

　　第一，會(huì)議批準(zhǔn)了《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》（下稱(chēng)《工作職責(zé)》），實(shí)現(xiàn)G20貿(mào)易投資政策合作機(jī)制化。

　　作為主席國(guó)，中方在今年首創(chuàng)G20貿(mào)易投資工作組，就落實(shí)安塔利亞峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)貿(mào)易投資合作和定期舉辦貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議取得重要共識(shí)。此次貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)由中方倡議起草的《工作職責(zé)》，確立了G20貿(mào)易投資工作組的合作范圍和議事程序，明確工作組今后將每年召開(kāi)3至4次會(huì)議，定期向貿(mào)易部長(zhǎng)和協(xié)調(diào)人報(bào)告工作進(jìn)展。這將為G20更好地發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理作用、促進(jìn)全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)提供穩(wěn)定的機(jī)制保障。

　　第二，會(huì)議批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》（下稱(chēng)《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》），為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

　　《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》確立了降低貿(mào)易成本、加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)貿(mào)易融資、制訂貿(mào)易景氣指數(shù)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、推動(dòng)貿(mào)易與發(fā)展等七大合作支柱，并提出針對(duì)性的行動(dòng)方案。在降低全球貿(mào)易成本方面，G20貿(mào)易部長(zhǎng)一致決定推動(dòng)盡快實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》，積極為發(fā)展中國(guó)家提供相關(guān)能力建設(shè)和技術(shù)援助，努力將全球貿(mào)易成本降低15個(gè)百分點(diǎn)；在加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)方面，承諾確保貿(mào)易投資以及其他公共政策相互促進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放、可持續(xù)和包容的全球價(jià)值鏈；在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易方面，承諾實(shí)施支持開(kāi)放、透明和競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)市場(chǎng)的政策，全面推動(dòng)各個(gè)模式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展方面，承諾深化電子商務(wù)合作，加強(qiáng)公私對(duì)話，研究討論與貿(mào)易相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法，歡迎工商界提出的世界電商平臺(tái)（eWTP）倡議；在貿(mào)易和發(fā)展方面，重申更好地以貿(mào)易促發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)更多低收入國(guó)家參與自貿(mào)區(qū)、減小貿(mào)易融資缺口、支持健全的農(nóng)業(yè)政策、強(qiáng)化負(fù)責(zé)任的企業(yè)行為等舉措，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。G20還聯(lián)合世貿(mào)組織首次發(fā)布全球貿(mào)易景氣指數(shù)（WTOi），為全球貿(mào)易的走向和周期變化提供重要參考和政策分析依據(jù)，幫助成員提高制訂貿(mào)易政策的科學(xué)性和合理性。

　　第三，會(huì)議批準(zhǔn)了首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》（下稱(chēng)《指導(dǎo)原則》），為加強(qiáng)全球投資政策協(xié)調(diào)做出歷史性貢獻(xiàn)。

　　《指導(dǎo)原則》確立了反對(duì)跨境投資保護(hù)主義，營(yíng)建開(kāi)放、非歧視、透明和可預(yù)見(jiàn)的投資政策環(huán)境，加強(qiáng)投資保護(hù)，確保政策制定透明度，推動(dòng)投資促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展以及投資者企業(yè)責(zé)任等九大原則。作為世界首份關(guān)于投資政策制訂的多邊綱領(lǐng)性文件，《指導(dǎo)原則》確立了全球投資規(guī)則的總體框架，為各國(guó)協(xié)調(diào)制訂國(guó)內(nèi)投資政策和商談對(duì)外投資協(xié)定提供重要指導(dǎo)，同時(shí)為彌合國(guó)家間投資政策利益分化，加強(qiáng)多邊投資政策協(xié)調(diào)邁出歷史性一步，將為促進(jìn)全球投資增長(zhǎng)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性引領(lǐng)。

　　第四，會(huì)議就加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制達(dá)成重要共識(shí)。

　　會(huì)議明確反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，決定將不采取新的保護(hù)主義的措施延長(zhǎng)至2018年；同意加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度，確保其與多邊規(guī)則的一致性；承諾今年底前G20成員全部批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》；同意繼續(xù)推進(jìn)多哈回合剩余議題談判，開(kāi)啟討論潛在的、符合各方利益的新議題；G20成員中的EGA談判參加方還就EGA談判的進(jìn)程達(dá)成共識(shí)，為早日結(jié)束談判奠定了基礎(chǔ)，也將為共同應(yīng)對(duì)氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。

　　第五，會(huì)議就綜合施策、幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈達(dá)成共識(shí)。

　　為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈，分享參與價(jià)值鏈的好處，中方提出“促進(jìn)包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈”這一倡議，引領(lǐng)G20各方同意通過(guò)能力建設(shè)、促貿(mào)援助、推廣信息技術(shù)等多種途徑，促進(jìn)全球價(jià)值鏈包容協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈，分享全球化成果，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)均衡、可持續(xù)發(fā)展。這也為落實(shí)世界貿(mào)易組織《內(nèi)羅畢部長(zhǎng)宣言》幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家融入全球貿(mào)易有關(guān)承諾和聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

　　另外，貿(mào)易部長(zhǎng)們注意到鋼鐵和其他行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，同意加強(qiáng)溝通與合作，采取有效措施應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。

　　最后，高虎城表示，本次會(huì)議在積極、合作的氣氛中進(jìn)行，取得了預(yù)期成果，獲得了圓滿(mǎn)成功，為今年9月杭州峰會(huì)取得積極務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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