李克強釋放的達沃斯信號：主攻去產(chǎn)能、為企業(yè)減稅

　　達沃斯論壇一直以來都可謂是國務院總理李克強釋放重要經(jīng)濟信號的窗口和載體。在昨日的夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強詳細闡述了中國經(jīng)濟正面臨的風險和困境，不過風險之下，中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能也在日益壯大。面對經(jīng)濟發(fā)展的壓力和多方質(zhì)疑，李克強再度強調(diào)稱，中國經(jīng)濟不會“硬著陸”，而擺脫了“大水漫灌”強刺激模式的中國將繼續(xù)創(chuàng)新調(diào)控方式，把更多的精力放在去產(chǎn)能、簡政放權(quán)以及為企業(yè)大規(guī)模減稅等工作上。

　　中國經(jīng)濟不會“硬著陸”

　　自中國經(jīng)濟進入新常態(tài)之后，經(jīng)濟下行的壓力與日俱增，李克強也坦言：“一路走來，可以說充滿風險和挑戰(zhàn)。”但他也表示，中國經(jīng)濟的新動能也在這個過程中呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，并且在保障就業(yè)、增加收入、促進轉(zhuǎn)型升級等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　在他看來，當前中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，而新經(jīng)濟成長所帶來的新變化還有許多不在視野范圍之內(nèi)?！爸袊?jīng)濟今年一季度保持6.7%的增速，進入二季度以來，仍然以穩(wěn)定態(tài)勢向前發(fā)展，這一成績本身就很不容易?！崩羁藦娬f。

　　因此，在特別致辭中，李克強再度強調(diào)，中國經(jīng)濟不會“硬著陸”，今年能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春也認為，目前一些宏觀經(jīng)濟指標已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象，CPI重返2.0、PPI負增長大幅收窄、企業(yè)利潤增速轉(zhuǎn)正等數(shù)據(jù)都表明中國經(jīng)濟并不存在“硬著陸”可能。

　　不過李克強也承認，在調(diào)整轉(zhuǎn)型時期，中國經(jīng)濟增長短期難免會有起伏波動。他希望市場可以平靜看待中國經(jīng)濟出現(xiàn)的短期波動，并把目光放長遠，去做中國經(jīng)濟長期的“投資者”，而不是短期的“投機者”。

　　經(jīng)濟穩(wěn)定運行基礎(chǔ)并不牢固

　　盡管總體向好，但置身于全球經(jīng)濟的大環(huán)境中，中國經(jīng)濟仍然面臨著諸多風險和挑戰(zhàn)。李克強也直言不諱地表示，由于國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯，中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)并不牢固。

　　李克強首先提到的就是外需疲軟對于經(jīng)濟增長的影響。自去年以來，外貿(mào)始終無法脫離負增長區(qū)間，在進入今年之后依然沒有明顯好轉(zhuǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認為，外貿(mào)萎靡固然與中國正處在外貿(mào)轉(zhuǎn)型期有很大的關(guān)聯(lián)，但國際貿(mào)易需求的不景氣同樣也是重要的原因之一。本月公布的世界銀行最新全球展望報告就將今年全球增長預測從1月的2.9%下調(diào)至2.4%，理由正是大宗商品價格持續(xù)低迷、全球貿(mào)易疲軟和資本流動日益減少。

　　除了貿(mào)易之外，國內(nèi)許多具體的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域同樣也在經(jīng)歷著變革和抉擇。進入今年以來，民間投資呈現(xiàn)斷崖式下跌。數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，民間投資同比僅增長3.9%，與去年同期12.1%的增幅形成了鮮明對比。

　　與此同時，一些產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一地區(qū)矛盾依然突出，去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)役異常難打。而自去年下半年以來，國內(nèi)股市更是長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，金融風險加速聚集。

　　在中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍看來，當前的中國經(jīng)濟確實處在一個比較艱苦的階段。外部環(huán)境整體較差，無法給國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供助力，內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的新動力又不夠強大，新舊動能的轉(zhuǎn)換沒有完全到位，短期內(nèi)還是要依賴一些刺激措施?！氨热缫患径鹊姆康禺a(chǎn)行業(yè)在政策的刺激和推動下對于GDP的貢獻十分顯著，但如果摒棄掉這些鼓勵和刺激措施，一季度的GPD增長可能就要承受更多壓力。”王軍說。

　　主攻去產(chǎn)能、為企業(yè)減稅

　　盡管中國經(jīng)濟正面臨著多重不利因素，甚至還要依賴一些短期刺激來穩(wěn)增長，但從整體來看，中國經(jīng)濟并沒有采取簡單粗暴的方式以求盡快挽回局面，而是繼續(xù)從自身尋求突破口，鞏固培育新的經(jīng)濟增長點。

　　李克強也強調(diào)稱，面對持續(xù)較大的經(jīng)濟下行壓力，中國沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，繼續(xù)專注于培育新動能，改造提升傳統(tǒng)動能?！爸袊且揽孔约旱膬?nèi)生動力、內(nèi)在需求，使經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間。”李克強說。

　　為了繼續(xù)推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，李克強表示，將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把資源更多地引向有利于補短板、增后勁、上水平的領(lǐng)域。未來，中國將抓好去產(chǎn)能、簡政放權(quán)等工作，并會進一步推進對企業(yè)的大規(guī)模減稅。

　　而這也與今年“三去一降一補”的工作思路完全吻合。王軍認為，需要綜合利用財政和貨幣政策，以補貼和優(yōu)惠等形式支持新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。劉元春也表示，要對那些供給不足、創(chuàng)新活力很強、升級壓力較大的行業(yè)進行總量性的減稅，釋放相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　王軍最后認為，做好“三去一降一補”工作的核心其實在于厘清政府和企業(yè)之間的關(guān)系。“特別是一些地方政府仍然不明晰自身的職責，要么當甩手掌柜，要么過度干預市場和企業(yè)，在無形中大大提高了去產(chǎn)能、降成本等工作的難度?！蓖踯娬f。