促消費政策將步入密集落地期 服務(wù)消費獲重點扶持

　　今年以來，消費不僅擔綱了經(jīng)濟增長的最主要動力，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級方面也表現(xiàn)亮眼。一方面，隨著服務(wù)業(yè)比重的不斷提升，消費升級步伐加快，服務(wù)消費和互聯(lián)網(wǎng)消費異軍突起。另一方面，消費結(jié)構(gòu)升級在反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大變化的同時，也推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，下半年，消費升級還將繼續(xù)提速，“品質(zhì)革命”成為今年消費政策的關(guān)鍵詞，服務(wù)消費將獲重點扶持。在提升消費品品質(zhì)，改善消費環(huán)境，扶持新消費，以及引導境外消費回流等方面，中央部門和地方相繼打出全方位、多角度的系列政策“組合拳”，下半年將進入促消費政策的密集落地期。

　　升級 服務(wù)消費和互聯(lián)網(wǎng)消費成新增長點

　　來自統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進效果明顯。從三大產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)增速繼續(xù)快于工業(yè)，意味著服務(wù)業(yè)占GDP比重繼續(xù)提高。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)增速明顯加快，比重也在持續(xù)提升。

　　值得關(guān)注的是，消費升級趨勢繼續(xù)顯現(xiàn)。5月，與居民消費質(zhì)量提升和品質(zhì)改善相關(guān)行業(yè)的銷售都保持較快增長：汽車銷售額同比增長8.6%，比4月加快3.5個百分點，其中新能源汽車增長92.9%；體育娛樂用品的銷售額同比增長12.9%。

　　事實上，作為引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展的頭駕馬車——消費，其升級的步伐一直在加快。首先是服務(wù)消費增速和占比勢頭明顯。中國貿(mào)促會研究院日前發(fā)布的《2016中國消費市場發(fā)展報告》顯示，2015年，居住、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健四類服務(wù)支出占居民全部消費支出比重為53.4%，比2013年提高了0.9個百分點。通信、電影、旅游等消費持續(xù)火爆，成為新的消費增長點。

　　其次，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的帶動下，隨著新消費人群的崛起，消費方式和消費習慣的變化也成為消費升級的重要表現(xiàn)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)消費正脫穎而出。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國網(wǎng)上零售額實現(xiàn)3.9萬億元，比上年增長33.3%，增速明顯快于全國社會消費品零售總額。

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，今年消費結(jié)構(gòu)方面“四品”凸顯：一是炫耀型消費淡出，品質(zhì)消費特征凸顯。二是品牌認知走過符號階段，真正的品牌消費開始崛起。三是品位消費潛力巨大，互聯(lián)網(wǎng)消費與服務(wù)消費高增長。四是品格消費方興未艾，可持續(xù)消費將逐步進入消費者視野。

　　提升 消費帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效果初顯

　　“十二五”以來，“三駕馬車”當中消費的貢獻率一直穩(wěn)居第一位。毋庸置疑，消費仍將成為今年我國經(jīng)濟增長的主要擔綱。中國貿(mào)促會研究院報告預計今年消費增速為10%左右，消費率(消費占GDP的比重)有望創(chuàng)十年新高，首次超過60%。這意味著我國消費將再跨上2個萬億元的臺階，消費量級持續(xù)擴大。消費在國民經(jīng)濟中第一拉動力的地位進一步穩(wěn)固，消費引領(lǐng)型發(fā)展模式確立。

　　與此同時，在“品質(zhì)消費”“工匠精神”的熱潮中，消費帶動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果也開始顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專家指出，作為經(jīng)濟增長的主要引擎，消費結(jié)構(gòu)的升級既反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大變化，也將推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　最為明顯的案例就是電商，無論是跨境電商還是國內(nèi)的電商，這一適應(yīng)消費者互聯(lián)網(wǎng)消費模式的平臺，在充分挖掘消費潛力的同時，也提升了國內(nèi)品牌，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級。

　　以跨境電商為例，趙萍告訴《經(jīng)濟參考報》記者，隨著收入水平的提高，消費者品質(zhì)消費、品牌意識的不斷增強，使得消費呈現(xiàn)出個性化和多樣化的發(fā)展趨勢。但一般貿(mào)易方式下的大進大出多是大眾品牌，難以滿足個性化的需求?？缇畴娚炭梢詮浹a一般貿(mào)易進口在滿足消費者需求方面的缺口。此外，跨境電商平臺還可以起到為小眾品牌或者首次進入中國市場的品牌測試市場和培育市場的作用，在不斷提高商品和品牌市場認知度之后，那些銷量比較好，市場需求比較大的商品，就可以通過一般貿(mào)易方式進入市場。

　　“從中國品牌來看，當前的消費升級對中國品牌是一個非常大的機會。因為消費者的購物需求正從重價格向重品質(zhì)轉(zhuǎn)變，中國制造的這些工廠和品牌，如果能夠抓住這波消費升級的機會，一定會在五年內(nèi)誕生出相對應(yīng)的大量有品質(zhì)的國內(nèi)品牌。”國內(nèi)最大的母嬰垂直電商貝貝網(wǎng)創(chuàng)始人張良倫表示。

　　推動 促消費政策迎密集落地期

　　去年年底，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，從構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、有機結(jié)合的發(fā)展路徑，系統(tǒng)闡述了以新消費引領(lǐng)新供給新動力的總體思路。

　　今年4月，國家發(fā)改委等24個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費帶動轉(zhuǎn)型升級的行動方案》，提出了城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動、農(nóng)村消費升級行動、居民住房改善行動、汽車消費促進行動、旅游休閑升級行動、康養(yǎng)家政服務(wù)擴容提質(zhì)行動、教育文化信息消費創(chuàng)新行動、體育健身消費擴容行動、綠色消費壯大行動、消費環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動“十大擴消費行動方案”。

　　記者了解到，“品質(zhì)革命”“工匠精神”成為今年消費政策的關(guān)鍵詞，在提升消費品品質(zhì)，改善消費環(huán)境，扶持新消費，以及引導境外消費回流等方面，相關(guān)部門將打出全方位、多角度的系列政策組合拳，下半年將步入消費政策的密集落地期。

　　事實上，頂層設(shè)計發(fā)布后，地方促消費政策也紛紛落地。近日，安徽省政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的實施意見》，指出將重點發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、文化體育、旅游服務(wù)、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、教育培訓、法律服務(wù)和房地產(chǎn)等生活性服務(wù)領(lǐng)域，到2020年，基本建成市場規(guī)范、功能完善、便捷高效、優(yōu)質(zhì)安全的生活性服務(wù)業(yè)體系。

　　此前，吉林、廣西、遼寧、甘肅、浙江等省、市、自治區(qū)有關(guān)促進消費的政策文件也紛紛出臺。吉林省發(fā)文表示，以穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)動力為工作主線，推動消費供給側(cè)改革，帶動消費結(jié)構(gòu)升級，著力擴大消費規(guī)模，進一步促進消費發(fā)展。包括建立完善促消費工作機制，完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系，每月對市場運行情況提前進行預測預警，建立起通報和約談制度。

　　廣西加快推進實施《廣西商貿(mào)流通業(yè)跨越行動計劃(2016-2018)》，通過培育和升級自治區(qū)內(nèi)的消費名品，促進供給和需求兩側(cè)同時發(fā)力、有效對接。

　　甘肅則在促消費中圍繞服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費等六大消費重點領(lǐng)域和方向升級。在優(yōu)化消費環(huán)境、推進市場信用和平等競爭的同時，一方面注重創(chuàng)新促消費體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化投融資體制改革，鼓勵和引導民間投資參與國有企業(yè)改革。