新華社北京6月13日電第四輪中德政府磋商聯(lián)合聲明
2016年6月13日 北京
2016年6月13日，中華人民共和國國務(wù)院總理李克強和德意志聯(lián)邦共和國總理安格拉·默克爾在北京共同主持第四輪中德政府磋商。磋商在友好、務(wù)實、合作的氣氛中舉行。
雙方認(rèn)為，自2014年10月第三輪政府磋商以來，特別是由于《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》的落實，中德關(guān)系在各層級均得到進(jìn)一步深化。雙方堅信，全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有助于增強政治互信，符合雙方利益。突出的例子包括中德外交與安全戰(zhàn)略對話等新的高級別對話機(jī)制和伙伴關(guān)系，簽證便利化和深入的文化和青年交流。
雙方一致同意，在照顧到現(xiàn)有機(jī)制的條件下對行動綱要予以大力落實和繼續(xù)修訂，使其更好發(fā)揮對中德中長期合作的基礎(chǔ)性和指導(dǎo)作用。為此，雙方達(dá)成以下共識：
一、政治合作
1、雙方愿進(jìn)一步強化政府磋商機(jī)制對促進(jìn)兩國合作的核心協(xié)調(diào)作用。兩國外交部作為政府磋商的協(xié)調(diào)單位，應(yīng)定期梳理行動綱要及政府磋商成果的落實情況。
2、雙方將就解決全球危機(jī)和沖突加強協(xié)調(diào)。雙方將共同推進(jìn)敘利亞問題政治解決進(jìn)程。首要是敦促有關(guān)各方遵守停火協(xié)議、確保人道救援渠道暢通和推動敘人主導(dǎo)、敘人所有的政治過渡進(jìn)程談判。雙方愿就阿富汗問題加強對話，支持阿富汗內(nèi)部和平與和解進(jìn)程。雙方還將共同致力于加強聯(lián)合國維和行動。
3、雙方堅持，在包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法基礎(chǔ)上維護(hù)海洋秩序，以及其中規(guī)定的航行和飛越自由。維護(hù)這一秩序與地區(qū)穩(wěn)定符合兩國利益。雙方支持有關(guān)國家致力于根據(jù)國際法、地區(qū)共識和雙邊協(xié)議和平解決領(lǐng)土爭議和海洋權(quán)益問題，歡迎有利于緩和緊張局勢的建立信任措施。
4、雙方強調(diào)，愿本著相互尊重、平等相待、互利共贏的精神，照顧彼此重大利益，加強相互理解，增進(jìn)政治互信，確保雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展。德方重申堅持一個中國政策，尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
5、中德將分別主辦2016年和2017年二十國集團(tuán)(G20)峰會，愿加強在G20框架下的溝通合作，共同推動兩場峰會取得成功，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強勁、可持續(xù)、平衡增長。雙方將同其他成員一道，增強G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的作用，加強宏觀政策協(xié)調(diào)合作，努力通過結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新等方式提升增長潛力，充分利用新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇，推動完善全球治理，促進(jìn)國際貿(mào)易和投資增長，加強氣候保護(hù)，應(yīng)對公共健康及難民問題源頭治理等其他重大全球性挑戰(zhàn)，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為全球包容、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
6、中德兩國高度重視繼續(xù)深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歡迎雙方加強政治對話。中德雙邊關(guān)系也應(yīng)促進(jìn)中歐關(guān)系。雙方致力于繼續(xù)落實《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，深化包括中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系在內(nèi)的互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
7、雙方認(rèn)為，中德法治國家對話加深相互理解，增進(jìn)相互信任，符合雙方利益。2016年和2017年中德高級別年度法律研討會將以雙方商定的議題為主題，分別在德國和中國舉行?！吨械路山涣髋c合作協(xié)議實施計劃(2016年-2018年)》和《中德法律合作項目(2015年-2018年)》包含兩國法律合作的重要行動領(lǐng)域和舉措。目前，雙方就上述合作計劃的協(xié)調(diào)進(jìn)行順利，下一步將重點推進(jìn)落實。雙方認(rèn)為，法律職業(yè)人員之間開展全方位經(jīng)驗交流具有重要意義。鑒此，雙方愿繼續(xù)深化相關(guān)交流，并將為此努力簽署一項共同協(xié)議。
8、上輪人權(quán)對話于2015年11月舉行。雙方愿繼續(xù)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，按照協(xié)商一致原則，持續(xù)舉行建設(shè)性人權(quán)對話，相互借鑒，共同進(jìn)步。
9、雙方認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時也給數(shù)據(jù)安全以及知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
雙方希望，在克服這些挑戰(zhàn)的過程中加強合作，并基于本國法律確定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作領(lǐng)域，防范惡意網(wǎng)絡(luò)活動，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。
雙方同意，不從事或在知情情況下支持利用網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、竊取貿(mào)易機(jī)密或商業(yè)機(jī)密，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，并依照國際義務(wù)和本國法律保護(hù)相關(guān)合法權(quán)益。
雙方認(rèn)同，聯(lián)合國在制定網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范方面的關(guān)鍵作用，致力于在聯(lián)合國框架下，推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)范。
為了落實上述共識及解決合作中可能出現(xiàn)的問題，雙方將建立各有關(guān)部門參加的磋商機(jī)制。
10、雙方堅持落實二十國集團(tuán)安塔利亞峰會關(guān)于反恐問題的聲明，將利用兩國政府間各層級現(xiàn)有執(zhí)法領(lǐng)域?qū)υ捙c合作機(jī)制，在相互尊重基礎(chǔ)上繼續(xù)開展合作，在反恐、打擊跨國犯罪、警務(wù)信息交流、個案協(xié)作、追逃追贓等領(lǐng)域開展合作。雙方致力于盡快就中德刑事司法協(xié)助條約達(dá)成一致并簽署條約。
二、在第三國及第三方市場合作
11、為支持阿富汗，兩國政府商定在阿開展共同項目，首先可在礦業(yè)人才培訓(xùn)、加強防災(zāi)救災(zāi)部門人道能力建設(shè)兩個領(lǐng)域開展。
12、雙方強調(diào)，第三方市場合作項目應(yīng)由相關(guān)企業(yè)按市場原則來決定，透明公平的競爭條件是其前提。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域可能開展的項目還應(yīng)符合相關(guān)市場的利益，滿足社會和環(huán)境要求，促進(jìn)互聯(lián)互通，支持就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。
13、雙方歡迎中國與歐盟在“一帶一路”和亞歐運輸通道建設(shè)領(lǐng)域的合作。雙方將在現(xiàn)有機(jī)制(特別是中歐互聯(lián)互通平臺)下，探討促進(jìn)德方企業(yè)更好參與的路徑，擴(kuò)大在產(chǎn)業(yè)投資、金融等方面的合作。雙方支持在多邊框架下推動亞歐運輸通道技術(shù)和法律協(xié)調(diào)對接，以實現(xiàn)中歐班列擴(kuò)量增效。兩國海關(guān)將著重針對中歐班列海關(guān)通關(guān)便利化開展合作，促進(jìn)中歐運輸便利化。
14、雙方支持中車集團(tuán)和德國西門子集團(tuán)在高鐵領(lǐng)域開展合作，共同開發(fā)第三方市場。支持中國鐵路總公司和德國鐵路股份公司在中歐班列、高鐵運營維護(hù)和開拓第三方市場方面加強戰(zhàn)略合作。
三、經(jīng)貿(mào)與投資合作
15、雙方歡迎改革中德經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)委會(以下簡稱“聯(lián)委會”)。聯(lián)委會旨在為雙方企業(yè)改善本國市場準(zhǔn)入和框架條件，以此激勵兩國企業(yè)開展新的雙邊合作，共同為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)。
16、雙方肯定兩國商會(包括海外代表處)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的積極作用，繼續(xù)歡迎并積極支持其為推動雙邊貿(mào)易和投資以及企業(yè)合作作出積極貢獻(xiàn)。
17、雙方強調(diào)相互投資對促進(jìn)各自增長和就業(yè)的重要性，將為雙向投資創(chuàng)造公平、透明、積極、開放的環(huán)境。雙方一致認(rèn)為，基于非歧視原則的真正公平競爭環(huán)境將對伙伴關(guān)系作出貢獻(xiàn)。
18、雙方將繼續(xù)落實在“工業(yè)4.0”領(lǐng)域簽署的協(xié)議，其中尤其包括中國工業(yè)和信息化部與德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部于2015年7月簽署的《推動中德企業(yè)開展智能制造及生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化合作的諒解備忘錄》，以及中國科技部與德國聯(lián)邦教研部2016年1月簽署的《關(guān)于在智能制造(“工業(yè)4.0”)和智能服務(wù)領(lǐng)域通過雙邊科技合作開發(fā)和推廣創(chuàng)新方案的聯(lián)合意向聲明》。雙方將加強4家參與合作的部委間的高級別協(xié)調(diào)，以匯聚所有合作相關(guān)方，就“工業(yè)4.0”進(jìn)行跨議題的交流，推動合作產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。
19、雙方對建立中德高級別財金對話表示歡迎，將于2017年在華舉行第二輪高級別財金對話。中方贊賞德國成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行重要出資國。德方贊賞中國成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行正式成員，愿同中國深化投融資合作。
20、雙方承諾努力為兩國空運企業(yè)的運營提供更多的靈活性，并愿探討通過磋商擴(kuò)大兩國間航權(quán)安排的可能。
21、雙方支持空客公司與天津方面和中航工業(yè)集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)天津空客A320飛機(jī)總裝線的合作伙伴關(guān)系，以及在建立空客A330飛機(jī)完成及交付中心方面業(yè)已取得的進(jìn)展。
22、雙方歡迎加強在勞動力市場和社會保障政策領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，以及將“未來勞動”納入中國人力資源和社會保障部與德國聯(lián)邦勞動和社會部間業(yè)已存在的合作意向聲明。
23、雙方對建立發(fā)展合作委員會和簽署《關(guān)于成立中德可持續(xù)發(fā)展中心的諒解備忘錄》表示歡迎。雙方愿舉行發(fā)展政策對話，在實施2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面開展合作。雙方愿遵循“受援國提出、受援國同意、受援國主導(dǎo)”的原則，探討支持第三國落實上述議程的可能。
四、創(chuàng)新、環(huán)境和氣候合作
24、雙方積極評價第四屆中德創(chuàng)新大會，將繼續(xù)在中德創(chuàng)新平臺框架下深化創(chuàng)新對話，不斷加強和豐富中德在電動汽車、清潔水、生命科學(xué)等創(chuàng)新平臺下的合作，重點關(guān)注創(chuàng)新戰(zhàn)略對接、科研合作、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以促進(jìn)創(chuàng)新，并加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。雙方將在發(fā)展高效率的科技創(chuàng)新管理與評估體系方面加強合作，建立中德科技合作項目聯(lián)合資助機(jī)制。
25、雙方致力于推動全面、有效落實2015年12月達(dá)成的《巴黎協(xié)定》。雙方將采取必要步驟，盡早完成批準(zhǔn)協(xié)定的各自國內(nèi)法律程序，并鼓勵其他締約方也盡早批準(zhǔn)協(xié)定，推動協(xié)定早日生效。雙方將繼續(xù)在中德氣候變化工作組等雙邊機(jī)制框架下就落實國家自主貢獻(xiàn)及制定低碳發(fā)展長期戰(zhàn)略加強對話。
26、德國政府對中方計劃建立全國碳排放權(quán)交易市場表示歡迎。雙方商定，將“中國排放交易體系能力建設(shè)項目”下的成功合作至少延長至2018年。未來合作重點包括加強排放交易的法律基礎(chǔ)、航空業(yè)參與碳交易能力建設(shè)以及企業(yè)和核查機(jī)構(gòu)開展能力建設(shè)等。
27、雙方愿繼續(xù)加強能源政策制定和立法、可再生能源、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的合作。中方歡迎德方出席2016年國際能源變革論壇。德方支持國際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)在中國成立IRENA-中國能源研究及國際合作中心。雙方支持兩國大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在清潔能源領(lǐng)域開展創(chuàng)新合作。
28、雙方致力于加強在提高能效和發(fā)展可再生能源領(lǐng)域合作。雙方商定，在此背景下共同支持示范項目，彰顯兩國企業(yè)在該領(lǐng)域的創(chuàng)新理念和能力。
29、雙方支持兩國研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、城市在《中德動力電池回收利用合作備忘錄》框架下開展相關(guān)合作，共同選擇示范項目。
30、雙方樂見在電動汽車創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)領(lǐng)域長期且富有成效的合作，將繼續(xù)開展并擴(kuò)大合作規(guī)模。雙方一致認(rèn)為，在智能交通系統(tǒng)的催化下，電動汽車將在安全、清潔和高效出行方面創(chuàng)造出新的潛力。作為汽車大國，雙方關(guān)注統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。雙方商定繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域交流，并歡迎兩國大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在交通技術(shù)領(lǐng)域開展合作。
31、雙方歡迎于2015年11月10日在北京簽署的關(guān)于落實中德城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作諒解備忘錄。該跨部門工作組前兩次會議中決定籌辦的活動，將對兩國政府間專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗交流以及城市、省州間就城市可持續(xù)發(fā)展政策最新問題進(jìn)行對話產(chǎn)生積極推動作用。雙方將利用好城際網(wǎng)絡(luò)，并爭取于2017年舉辦高級別城鎮(zhèn)化論壇，議題包括城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)城市建設(shè)、城市韌性、可再生能源和能效以及可持續(xù)的城市交通系統(tǒng)。
32、第五屆中德環(huán)境論壇于2016年4月19日至20日在南京召開。雙方將進(jìn)一步深化環(huán)保合作，尤其是在水和土壤環(huán)境保護(hù)、生物多樣性、空氣質(zhì)量、環(huán)境標(biāo)志等領(lǐng)域以及在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會框架內(nèi)的合作。雙方對簽署《關(guān)于加強中德環(huán)境伙伴關(guān)系合作的聯(lián)合意向聲明》表示歡迎。
33、雙方對2015年11月10日在北京簽署的《水資源領(lǐng)域合作諒解備忘錄》表示歡迎。計劃中的合作領(lǐng)域包括制定與實施涉水戰(zhàn)略的經(jīng)驗交流、法律和監(jiān)管、可持續(xù)利用水資源、防止水污染、污水處理以及人員培訓(xùn)和能力建設(shè)等。2015年5月7日，中國科技部和德國聯(lián)邦教研部簽署了《關(guān)于就中國水體污染控制與治理科技重大專項開展科技合作的聯(lián)合意向聲明》。
34、雙方將進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域合作，包括環(huán)境友好資源節(jié)約型種植技術(shù)、有機(jī)畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)政策等領(lǐng)域，發(fā)揮中德農(nóng)業(yè)中心的核心平臺作用。雙方尤其歡迎在可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能、林業(yè)和食品安全領(lǐng)域的雙邊合作取得新進(jìn)展。推動改善高端食品市場準(zhǔn)入狀況。繼續(xù)深化業(yè)已建立的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和糧食領(lǐng)域的科研合作。
35、為促進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域交流，雙方同意延長2014年行動綱要關(guān)于衛(wèi)生領(lǐng)域合作的條款。雙方致力于建立創(chuàng)新醫(yī)療合作伙伴關(guān)系。
五、教育與人文合作
36、雙方愿在現(xiàn)有中德職教聯(lián)盟基礎(chǔ)上升級兩國教育合作，并進(jìn)一步深化兩國在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作。
37、雙方強調(diào)，人文交流對建立和維護(hù)充滿信任的友好關(guān)系具有核心意義，雙方愿繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好合作。雙方歡迎外國非政府組織在各自國家依法開展活動，并將為此提供保障和支持。
38、雙方高度評價2015年5月至9月在德國魯爾區(qū)舉辦的“中國8”當(dāng)代藝術(shù)展，共同支持中國中央美術(shù)學(xué)院與德國波恩藝術(shù)文化基金會于2017年在中國合作舉辦“德國8”展覽。雙方將以2017年中德建交45周年為契機(jī)，歡迎對方國家在本國開展慶祝建交系列文化活動。
39、雙方支持對方國家人員來本國旅游，鼓勵本國旅游業(yè)界參加在對方國家舉辦的旅游展會。德方支持中文成為聯(lián)合國世界旅游組織官方語言，支持中方承辦聯(lián)合國世界旅游組織第22次全體大會。
40、雙方歡迎正在開展的“2016中德青少年交流年”，強調(diào)愿通過專門協(xié)議著重加強語言教育和電影業(yè)合作。雙方一致認(rèn)為，應(yīng)利用“2016中德青少年交流年”，繼續(xù)加大促進(jìn)兩國青少年跨文化交際能力，并建立可持續(xù)的中德青少年交流機(jī)制。鑒此，雙方歡迎現(xiàn)有舉措，如“學(xué)校：塑造未來的伙伴”倡議、中國全國青聯(lián)與德國聯(lián)邦青年部舉行的中德青年政策對話會，將繼續(xù)舉辦“中德未來之橋：青年領(lǐng)導(dǎo)者交流營”活動，從而長期建立中德青年領(lǐng)導(dǎo)者網(wǎng)絡(luò)。雙方愿本著平等互惠的原則，就兩國實習(xí)生交流協(xié)議進(jìn)行商談。
41、中德交流年臨近結(jié)束之際將在德國舉辦第六屆中德體育研討會。雙方歡迎共同在2萬所中國中小學(xué)培訓(xùn)足球教練的計劃，愿加強青少年足球人才培養(yǎng)合作。
42、雙方歡迎兩國建立在許多機(jī)制基礎(chǔ)上的媒體交流，希望媒體交流在中德交流年框架下得到加強。為增進(jìn)相互理解，兩國政府將致力于擴(kuò)大本國媒體對對方國家的報道工作。雙方歡迎對方媒體對本國派駐常駐記者，將依法依規(guī)予以辦理記者注冊和簽證事宜。
(責(zé)任編輯：吳起龍)
