供給側(cè)改革如何“三去一降一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)加減法平衡

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　　中國供給側(cè)改革如何“三去一降一補(bǔ)” 實(shí)現(xiàn)“加減法”平衡？

　　“三去一降一補(bǔ)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，乍聽上去，“三去”的減法與“一補(bǔ)”的加法本就已經(jīng)失衡，中間還橫插“一降”，供給側(cè)改革似乎在解決結(jié)構(gòu)性問題的同時(shí)，距離增長(zhǎng)的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。

　　在12日舉行的2016陸家嘴論壇上，眾多金融領(lǐng)域的專家學(xué)者紛紛就這一問題展開探討。其中哥倫比亞大學(xué)教授、美國國家經(jīng)濟(jì)研究局研究員王能一語道破了其中的玄機(jī)，“如果是減一個(gè)負(fù)數(shù)，那本來就是一個(gè)加法，比如說讓僵尸企業(yè)關(guān)門。此外讓生產(chǎn)力釋放出來，資源重新有效配置，就是另一方面的加法”。

　　所謂“三去一降一補(bǔ)”，國家發(fā)改委主任徐紹史曾在新聞發(fā)布會(huì)上這樣解讀，供給側(cè)改革當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng)，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　在上海市人民政府發(fā)展研究中心主任肖林眼中，“去”看起來是做減法，說白了就是去GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，不僅是為了GDP的增長(zhǎng)，而且是資源配置效率的高效增長(zhǎng)，讓GDP含金量更高。

　　為此，肖林連用了兩個(gè)反問句，比如一個(gè)僵尸企業(yè)，或一個(gè)虧損企業(yè)，貸款發(fā)工資、貸款流動(dòng)資金，生產(chǎn)的產(chǎn)品都庫存，沒有人買，但庫存的產(chǎn)品也記入GDP，這個(gè)GDP有沒有用呢？這種GDP增速，我們要不要？

　　此外，“三去一降一補(bǔ)”的排序還需因地制宜。上海市政協(xié)副主席周漢民表示，對(duì)某些省份來說，去產(chǎn)能的要求是第一的。比如鋼鐵產(chǎn)能、煤炭產(chǎn)能、造船產(chǎn)能、電解鋁產(chǎn)能、平板玻璃產(chǎn)能等等。但是對(duì)某些城市來說，最核心的問題是補(bǔ)短板。

　　那么供給側(cè)改革達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才算成功呢？清華大學(xué)教授、中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員白重恩解釋道，“從資源配置的效率來說，不同行業(yè)的資本產(chǎn)出率差不多。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度來說，不同的要素在所有的行業(yè)和企業(yè)應(yīng)該帶來同樣的回報(bào)，這樣才能算效率是比較高的”。

　　縱觀國際，德國上世紀(jì)的紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、造船業(yè)、煤炭業(yè)瀕臨倒閉，許多稱之為“超產(chǎn)能”或者是沒有實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)能超過25%。一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理解超過25%產(chǎn)能過剩，30%達(dá)到危險(xiǎn)臨界點(diǎn)。但德國用了七年時(shí)間將整個(gè)國家的產(chǎn)能利用率從70%增長(zhǎng)到90%。

　　因此，清華大學(xué)教授、五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)吳曉靈強(qiáng)調(diào)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要沉下心來完善制度，要追求過程，而不是結(jié)果，欲速則不達(dá)?！?/p>

　　肖林認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高效增長(zhǎng)，并不是為了簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)下行，而是為了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效增長(zhǎng)。

　　對(duì)于這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，肖林認(rèn)為要通過兩方面努力，一是內(nèi)生變量、另外是外生變量。內(nèi)生變量就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“四要素”增長(zhǎng)理論——?jiǎng)趧?dòng)力、技術(shù)、資本、土地，通過全要素生產(chǎn)率提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而從外在因素來說，就是制度、結(jié)構(gòu)和政策新供給。