“一行三會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)齊聚陸家嘴 釋放哪些重磅信號(hào)

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天上午，為期兩天的2016陸家嘴金融論壇在上海浦東香格里拉酒店拉開帷幕。作為國(guó)際知名的金融高端對(duì)話平臺(tái)，今年的陸家嘴論壇將聚焦的主題為：“全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)與金融變革”。

　　每年這個(gè)時(shí)候，都是一行三會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂各談自身工作的一個(gè)難得機(jī)會(huì)。供給側(cè)改革攻堅(jiān)克難的當(dāng)下，央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各自又有著自己怎樣的改革思路呢？

　　央行副行長(zhǎng)張濤：互金的問題不容忽視 多元化金融需要開放的體系

　　作為互聯(lián)網(wǎng)金融的牽頭監(jiān)管單位，央行對(duì)于“互金”的態(tài)度和看法關(guān)乎很多微小金融機(jī)構(gòu)的成與敗，特別是在P2P倒閉、跑路仍然沒有休止的當(dāng)下，這種關(guān)注當(dāng)然牽動(dòng)很多人的神經(jīng)。央行副行長(zhǎng)張濤在論壇上表示，近年來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融等非傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速，一個(gè)原因是傳統(tǒng)金融供給還不夠充分，企業(yè)融資難的問題仍然存在。說白了，受監(jiān)管的傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)服務(wù)不到眾多的小微金融需求，才有了新興互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)們的廣闊生存空間。

　　作為牽頭監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人之一，張濤直言，監(jiān)管尤其是需要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)都納入其中，不留空白死角。不過，他也表示，在解決金融服務(wù)大小平衡問題的供給側(cè)改革議題中，更要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立開放性的金融體系：

　　張濤表示，培育多元化的金融機(jī)構(gòu)、建立多層次的金融市場(chǎng)并不是閉門造車，人為劃分市場(chǎng)。這些都應(yīng)該在充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下市場(chǎng)主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，而不是人為的差別對(duì)待的結(jié)果。除了市場(chǎng)準(zhǔn)入要更加放開以外，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是市場(chǎng)退出的配套體系建設(shè)問題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)失敗的金融機(jī)構(gòu)，要建立有序的處置和退出框架，允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)。該重組的重組，該倒閉的倒閉，增強(qiáng)市場(chǎng)的約束。一個(gè)沒有優(yōu)勝劣汰機(jī)制的行業(yè)是不可能健康持續(xù)發(fā)展的。

　　銀監(jiān)會(huì)副主席郭利根：普惠金融要防止三種傾向

　　人們樂于聽到“普惠金融”這個(gè)詞，因?yàn)閺淖置嫔暇涂梢岳斫?，它意味著更公平、更廣泛的金融服務(wù)，和普通老百姓，特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的老百姓息息相關(guān)。金融機(jī)構(gòu)們也樂于談普惠金融，因?yàn)檫@其中隱隱地帶有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、提高品牌形象的意思。不過，銀監(jiān)會(huì)副主席郭利根強(qiáng)調(diào)，普惠金融既要做到“普”，更要做到“惠”，這首先需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，防止三種傾向：

　　郭利根說，一是普惠金融不是慈善和救濟(jì)。普惠金融立足點(diǎn)在于服務(wù)機(jī)會(huì)平等，要以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，要做到商業(yè)可持續(xù)。二是普惠金融不能等同于小額信貸。盡管普惠金融的概念最早是在2005年聯(lián)合國(guó)宣傳小額貸款年時(shí)提出的，但內(nèi)涵非常豐富，其基本形態(tài)不僅僅包括小額信貸、農(nóng)村金融、微型金融等，還涵概儲(chǔ)蓄、信貸、匯兌、支付、保險(xiǎn)、理財(cái)、證券等所有的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不能以信貸或資金支持為唯一標(biāo)準(zhǔn)。三是普惠金融不是全民辦金融，金融屬于高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，發(fā)展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實(shí)體主業(yè)搞金融，更不是以投融資中介名義超范圍從事金融活動(dòng)，甚至涉嫌非法集資或金融詐騙，侵害廣大民眾的合法權(quán)益，增加不穩(wěn)定因素。

　　證監(jiān)會(huì)副主席姜洋：要加強(qiáng)對(duì)忽悠式重組、跟風(fēng)式重組等的監(jiān)管

　　作為我國(guó)資本市場(chǎng)的主要監(jiān)管單位，證監(jiān)會(huì)談上市公司肯定是最權(quán)威。證監(jiān)會(huì)副主席姜洋表示，上市公司是資本市場(chǎng)的基石，其質(zhì)量直接影響市場(chǎng)活力。提高上市公司質(zhì)量就要進(jìn)一步優(yōu)化信息披露和公司治理，要規(guī)范大股東行為，給投資者一個(gè)真實(shí)的上市公司。

　　姜洋表示，嚴(yán)格依法執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能，加強(qiáng)對(duì)忽悠式重組、跟風(fēng)式重組等監(jiān)管，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作，老老實(shí)實(shí)做好主業(yè)，鼓勵(lì)上市公司加大回報(bào)投資者的力度，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念的形成。資本市場(chǎng)是規(guī)則導(dǎo)向的市場(chǎng)，具有法制依賴性，要全面加強(qiáng)市場(chǎng)法制、制度體系建設(shè)，完善基礎(chǔ)性法律制度，優(yōu)化專門的行政法規(guī)體系，改善執(zhí)法環(huán)境，提升資本市場(chǎng)的法制化水平。

　　保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波：保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)改革首先要優(yōu)化保險(xiǎn)供給

　　去年，保險(xiǎn)投資基金落戶上海，使得這個(gè)城市與我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了更多更廣的聯(lián)系。而就在陸家嘴論壇開幕的同一天，國(guó)內(nèi)的首個(gè)保險(xiǎn)交易所——上海保險(xiǎn)交易所也正式揭牌開業(yè)了。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在演講中談了怎么促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，優(yōu)化保險(xiǎn)供給就是第一方面。

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，一是著力優(yōu)化保險(xiǎn)供給，讓人民群眾有更多的獲得感。圍繞新常態(tài)下社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、中產(chǎn)階級(jí)的崛起和消費(fèi)習(xí)慣的變化等新趨勢(shì)，推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，切實(shí)解決保險(xiǎn)消費(fèi)中買難賣難并存的問題。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與金融服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合。順應(yīng)人民群眾消費(fèi)的升級(jí)，鼓勵(lì)高品質(zhì)的服務(wù)供給，發(fā)展高端醫(yī)療保險(xiǎn)、家財(cái)保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、教育保險(xiǎn)等，助推人民群眾提升生活品質(zhì)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)穩(wěn)定器的功能，在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧上有所作為，在強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)上有所作為，在參與社會(huì)治理上有所作為。著力增強(qiáng)社會(huì)托底水平，為改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為促進(jìn)就業(yè)妥善安置下崗職工貢獻(xiàn)力量。