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債務(wù)管理應(yīng)與綜合監(jiān)管相結(jié)合 世界銀行宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政管理全球?qū)嵺`局專家ChristophT.F.Ungerer表示，不能僅就債務(wù)論債務(wù)，僅就財(cái)政論財(cái)政，而是要強(qiáng)化綜合監(jiān)管。因?yàn)榧幢銓ω?cái)政政策進(jìn)行了調(diào)整，但宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒有與之相匹配的話，最終也會(huì)出現(xiàn)問題。
今后，需要納入政府債務(wù)的在建項(xiàng)目后續(xù)融資需求在確定每年新增地方政府債務(wù)限額時(shí)統(tǒng)籌考慮，依法通過發(fā)行地方政府債券舉借。地方政府存量債務(wù)中通過銀行貸款等非政府債券方式舉借部分，通過三年左右的過渡期，由省級(jí)財(cái)政部門在限額內(nèi)安排發(fā)行地方政府債券置換。
以上政策措施，雖對建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制做了有益探索，但并未徹底解決長期以來累積的地方政府債務(wù)問題。規(guī)范地方政府債務(wù)的舉借程序和資金用途，地方政府舉債必須經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，債務(wù)資金必須用于公益性資本支出。
根據(jù)《意見》，年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額(或減去當(dāng)年調(diào)減債務(wù)限額)?！兑庖姟愤€表示，對甄別后納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù)，屬于公益性項(xiàng)目債務(wù)的，由地方政府統(tǒng)籌安排包括債券資金在內(nèi)的預(yù)算資金償還，必要時(shí)可以處置政府資產(chǎn)。 民生固收分析師李奇霖認(rèn)為，政府債務(wù)分類實(shí)施限額管理，有利于規(guī)范舉債行為、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)當(dāng)日印發(fā)的《關(guān)于對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》，將合理確定地方政府債務(wù)總限額，對地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理。年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額。
根據(jù)當(dāng)日印發(fā)的《關(guān)于對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》，將合理確定地方政府債務(wù)總限額，對地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理。年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額。
根據(jù)當(dāng)日印發(fā)的《關(guān)于對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》，將合理確定地方政府債務(wù)總限額，對地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理。年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額。
根據(jù)當(dāng)日印發(fā)的《關(guān)于對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》，將合理確定地方政府債務(wù)總限額，對地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理。年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額。
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如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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