北京11個(gè)部門(mén)聯(lián)手整治金融投資理財(cái)類廣告

　　針對(duì)目前金融理財(cái)市場(chǎng)亂象頻出、騙局橫行的現(xiàn)象，從今年6月15日，北京市11個(gè)部門(mén)將聯(lián)手加強(qiáng)非法集資活動(dòng)中金融投資理財(cái)類廣告監(jiān)管。

　　23日，北京市工商局、市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市公安局、市新聞出版廣電局、市通信管理局、市金融局、人行營(yíng)管部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局等十一個(gè)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于防范和處置非法集資活動(dòng)中加強(qiáng)金融投資理財(cái)類廣監(jiān)管有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將完善行政監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系，多角度、多方面形成監(jiān)管執(zhí)法合力，加大對(duì)違法行為的打擊力度，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　非法集資活動(dòng)的隱蔽性很強(qiáng)，增加了有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管難度，廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)以及社會(huì)公眾僅從廣告無(wú)法識(shí)別其是否屬于非法集資。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，北京將強(qiáng)調(diào)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合、形成監(jiān)管執(zhí)法合力。其中，工商部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)金融投資理財(cái)類和支付服務(wù)類廣告的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，加大對(duì)違法廣告的查處力度，曝光典型虛假違法廣告，及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)廣告監(jiān)測(cè)及案件查處等情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就廣告中涉及的金融機(jī)構(gòu)、金融活動(dòng)及有關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的真實(shí)性、合法性等問(wèn)題，通報(bào)金融管理部門(mén)進(jìn)行甄別處理，將違法廣告中涉及的媒體交由媒體管理部門(mén)依法處理；公安部門(mén)將配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法工作，對(duì)涉嫌犯罪的，依法立案查處；金融部門(mén)將監(jiān)管核查融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易出現(xiàn)的共性問(wèn)題并通報(bào)相關(guān)部門(mén)；人行營(yíng)管部門(mén)對(duì)認(rèn)為涉嫌構(gòu)成從事非法金融投資理財(cái)活動(dòng)和未經(jīng)許可從事支付業(yè)務(wù)、非法從事征信業(yè)務(wù)宣傳的，按規(guī)定移送偵查機(jī)關(guān)并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，金融行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者(廣告主)要對(duì)金融投資理財(cái)類廣告的真實(shí)合法性負(fù)責(zé)，尤其非金融企業(yè)不得自行設(shè)計(jì)發(fā)布含有預(yù)期收益、期限等要素的融資類產(chǎn)品廣告。同時(shí)，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者要核對(duì)廣告內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，不得發(fā)布；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)探索建立金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布的保障金制度，保障金委托第三方銀行托管，預(yù)防此類廣告發(fā)布后可能造成的不良影響。對(duì)于公安部門(mén)認(rèn)定涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪以及有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成或者涉嫌構(gòu)成非法金融投資理財(cái)活動(dòng)的，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)立即停止設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布與該活動(dòng)有關(guān)的任何形式的廣告。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得欺騙、誤導(dǎo)投資人，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“投資有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎”的風(fēng)險(xiǎn)提示語(yǔ)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，為防止非法集資等違法金融投資理財(cái)活動(dòng)和非法從事支付活動(dòng)利用廣告擴(kuò)大影響，在緊急情況下，可以在全市范圍內(nèi)暫停發(fā)布某一類或全部金融投資理財(cái)類廣告。而金融行業(yè)組織、廣告協(xié)會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)會(huì)員依法從事廣告活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，拒絕從事非法金融投資理財(cái)活動(dòng)，特別是非法集資活動(dòng)。