地方版“壞賬銀行”現(xiàn)設(shè)立高潮 重點化解地方擔保圈風險

　　銀行資產(chǎn)質(zhì)量下滑的趨勢難言觸底。《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至5月18日，已有10地銀監(jiān)部門公布了其區(qū)域內(nèi)的一季度銀行業(yè)數(shù)據(jù)，其中貴州、廣東、浙江、山東等四省和浙江省寧波市的銀行不良貸款率上升，其中山東、浙江、寧波三地的銀行不良率均超過2%。另外，盡管吉林的銀行業(yè)不良貸款率環(huán)比下降，但仍處于3.53%的高位。

　　在區(qū)域性金融風險加劇的背景下，省級甚至地市級的地方資產(chǎn)管理公司(AMC)迎來新一輪設(shè)立高峰。記者粗略統(tǒng)計，在過去的半年內(nèi)，湖南省資產(chǎn)管理有限公司、青島市資產(chǎn)管理有限責任公司、江西省金融資產(chǎn)管理股份有限公司、華融晉商資產(chǎn)管理股份有限公司等地方AMC，正式設(shè)立或拿到相關(guān)監(jiān)管牌照。截至目前，23家地方版“壞賬銀行”已經(jīng)進入處置不良資產(chǎn)尤其是金融不良資產(chǎn)的市場中。這些“壞賬銀行”背后的股東包括地方國企、當?shù)孛衿蠛退拇筚Y產(chǎn)管理公司。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，與四大AMC相比，地方AMC在融資方式和成本、業(yè)務(wù)范圍、享受相關(guān)優(yōu)惠政策等方面還處于劣勢?！氨绕鹚拇?，其優(yōu)勢在于基本上都是政府背景的，對當?shù)仄髽I(yè)比較了解，在和地市級、市縣級政府打交道有優(yōu)勢。”恒豐銀行研究院執(zhí)行院長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼表示。

　　目前，各地銀行業(yè)不良貸款勢頭攀升，給這些“壞賬銀行”帶來大量商機。根據(jù)山東省銀監(jiān)局公布的數(shù)據(jù)，一季度末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額為1316.1億元。山東省金融資產(chǎn)管理股份有限公司總經(jīng)理姬玉璐表示，山東省銀行的不良貸款率這幾年持續(xù)增長，且銀行貸款的向下遷徙率不斷提升，省內(nèi)有2000多億元處于不良邊緣。據(jù)他披露的數(shù)據(jù)，從去年3月揭牌至今，山東省金融資產(chǎn)管理股份有限公司累計收購不良資產(chǎn)512億元，處置73.6億元?！叭ツ晟綎|多個擔保圈中出現(xiàn)的不良貸款不斷增加，以一個擔保圈100億元的規(guī)模論，山東省當前就存在1000億元以上的市場。此外，地方政府債務(wù)、社會非法集資、互聯(lián)網(wǎng)貸款等都存在風險，也給不良資產(chǎn)處置留出市場空間。”他說。

　　據(jù)姬玉璐介紹，作為地方AMC，其和四大AMC最大的區(qū)別也在于其業(yè)務(wù)重點更多地要化解地方法人機構(gòu)擔保圈風險。山東省各農(nóng)信社、城商行、地方小貸公司等都是地方AMC的重點?！澳壳拔覀兪Ｓ辔刺幹玫?38億元不良資產(chǎn)中，來自于地方法人機構(gòu)的占80%。”他說。

　　記者在采訪中了解到，受制于政策，地方“壞賬銀行”主要做不良資產(chǎn)的“重組和清收”而非“轉(zhuǎn)讓”。在業(yè)務(wù)開展模式上，較多運用的是聯(lián)合政府和社會資本設(shè)立基金。

　　據(jù)安徽國厚資產(chǎn)管理有限公司副總裁陳勇介紹，目前其正在發(fā)起設(shè)立專業(yè)的不良資產(chǎn)收購處置基金，聯(lián)合社會資本共同參與處置不良資產(chǎn)。在基金管理方面，該公司已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，目前已管理省內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)基金、城鎮(zhèn)化基金及中小企業(yè)發(fā)展基金80多只，規(guī)模超千億元，旗下基金公司已成為省內(nèi)最大的城鎮(zhèn)化基金管理人?！斑@些城鎮(zhèn)化基金與安徽等地都有合作。同時，我們創(chuàng)建了基金管理信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍延伸到了廣西、貴州等地?！彼f。

　　姬玉璐也表示，地方AMC打造的是地方不良資產(chǎn)合作經(jīng)營的“生態(tài)圈”，把銀行、政府、地方金融機構(gòu)都拉進來。“去年我們投資15億元和淄博市政府組建成立了企業(yè)重組發(fā)展母基金。通過基金，對受擔保圈影響的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行器官移植式的重組，讓有競爭力的企業(yè)退出擔保圈，同時也讓‘僵尸企業(yè)’退出市場?！彼f。

　　不少地方AMC的業(yè)務(wù)將進一步擴張。陳勇表示，該公司正在實施增資擴股，進一步壯大資本實力，提高收購處置不良的規(guī)模。另外，考慮不良資產(chǎn)公司處置不良需要豐富的金融工具和手段，各地方AMC普遍是“1+N”的業(yè)務(wù)模式，即以不良資產(chǎn)處置為主業(yè)，同時發(fā)展基金、投資與投行等方面業(yè)務(wù)，為不良資產(chǎn)處置提供全方位支撐。“全牌照也將是地方資產(chǎn)管理公司一個重要的發(fā)展方向?！彼f。

　　“很多地方政府希望以地方AMC平臺拿到金融全牌照。不過，目前來看，做好不良資產(chǎn)處置主業(yè)可能更重要?！倍ｍ嫡f。

　　值得注意的是，不良資產(chǎn)市場供應(yīng)量上升給地方AMC帶來機會，但是其經(jīng)營壓力也不容小視。姬玉璐說，不良資產(chǎn)處置的特點是拿時間換發(fā)展空間，但是在當前經(jīng)濟增速下行的壓力下，不良資產(chǎn)形成的“冰棍效應(yīng)”導(dǎo)致不良資產(chǎn)貶值速度加快，給地方AMC帶來較大壓力。