圖片來源：商務部網站

　　中國網財經5月17日訊 昨日商務部和發(fā)改委宣布在全國12個城市和區(qū)域開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗，在今日召開的商務部例行新聞發(fā)布會上，商務部發(fā)言人沈丹陽公布了試點試驗方案的主要內容，12個試點地區(qū)需要重點完成六項試點任務：

　　第一要探索開放型經濟運行管理新模式。要求建立權力清單和責任清單制度，依托“互聯(lián)網+”、大數據等推行“一站式”全程在線審批，推動實現對外經貿合作事項的備案報告制，建成信息化、智能化的事中事后監(jiān)管體系，這些是開放型經濟運行管理新模式相關的試點試驗，要在這12個試點地區(qū)進行的第一個最重要的探索任務。

　　第二要探索形成各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))協(xié)同開放新機制。要求將自由貿易試驗區(qū)不涉及法律調整的相關政策復制推廣，強化產業(yè)集聚、服務升級、管理集約、跨區(qū)聯(lián)動等制度創(chuàng)新，形成與高標準國際規(guī)則對接的管理服務新機制。推進園區(qū)循環(huán)化改造，探索建設綠色低碳的制造基地。大家可以看到12個試點中有6個城市6個新區(qū)，這些區(qū)域是跟自貿試驗區(qū)的一些發(fā)展方向和目標是一致的，同時也有各自的特點，希望通過這個探索形成各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)協(xié)同開放，并形成新的機制，包括園區(qū)內部、園區(qū)與園區(qū)之間，也包括從東部到中部、到西部的各種協(xié)同發(fā)展。比如加工貿易，現在東部有一些要轉移，就可以往中西部園區(qū)轉移。

　　第三要探索推進國際合作新方式。要求按照準入前國民待遇加負面清單的要求完善外商投資管理制度。鼓勵外資投向高端制造業(yè)，推進服務業(yè)開放先行先試落地。支持企業(yè)參與境外重大產能合作項目，打造一批優(yōu)勢產業(yè)、高效產能、商產融緊密協(xié)作、跨國并購等走出去服務平臺，既有“引進來”又有“走出去”，這些試點試驗的城市區(qū)域在招商引資、利用外資方面很積極，在推進“走出去”方面也有積極性。怎么樣探索一些新的方式，把“引進來”和“走出去”做得更好，同時將二者結合起來要做一些探索。

　　第四要探索質量效益導向的外貿促進新體系。要求支持設立孵化基金和政策性融資擔?；穑龠M外貿企業(yè)開發(fā)新技術、開拓新市場。打造本地區(qū)特色產品、重點行業(yè)、知名展會，建設國際營銷和售后服務網絡，探索完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能，促進貿易便利化。探索便利跨境電子商務、市場采購等新型貿易發(fā)展的體制機制。推動境內外專業(yè)人才特色專業(yè)服務便利流動，建立與服務貿易相適應的口岸管理和通關協(xié)作模式。這12個試點城市和區(qū)域在創(chuàng)新方面都有一些基礎和條件，今年外貿形勢仍然比較嚴峻復雜，有很多是短期的，是可以探索起來的；也有一些是中期和長期要探索的，這些新的試點城市都可以積極探索。

　　第五要探索金融服務開放型經濟新舉措。要求在風險可控前提下提升試點地區(qū)的金融機構的國際化經營水平，放寬試點地區(qū)企業(yè)在境外發(fā)行外幣債券的結匯限制，推動符合條件的企業(yè)跨境投融資，發(fā)展多種形式的對外投資基金。開放型經濟新體制需要做的工作很多，很多工作都離不開金融服務的支持，這次特別根據中發(fā)13號文件的要求在新的12個試點城市中提出了這樣一個探索方向，探索金融服務開放型經濟的新舉措。

　　第六要探索形成全方位對外開放新格局。要求探索與“一帶一路”沿線國家主要城市及地區(qū)共建境外經貿合作區(qū)，推動在境外形成產業(yè)集聚，建立地方文化、教育、衛(wèi)生、科技、旅游等合作機制。這次探索形成全方位對外開放新格局對12個城市區(qū)域的要求是不太一樣的，有一些是沿海城市，有一些是沿邊城市，有一些是長江經濟帶的中部城市。布局上，這12城市既有北方、也有中部、也有南邊，有沿海、也有沿邊，類型范圍多種多樣，在各個地方要探索形成全方位的對外開放新格局方面，大家可做的事情很多，空間很大。