“體制機(jī)制的先行先試是我們最大的優(yōu)勢，體制就是高速公路網(wǎng)，機(jī)制就是交通規(guī)則，在發(fā)展過程中體制機(jī)制一定要有新的東西。經(jīng)過努力，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，也找到了信心?！闭劶按筮B金普新區(qū)成立一年多來的發(fā)展成果，金普新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張世坤近日對記者說。

　　2014年6月，大連金普新區(qū)正式獲批成為中國第十個(gè)國家級新區(qū)。作為中國東北地區(qū)首個(gè)國家級新區(qū)，自成立以來，金普新區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新社會(huì)治理、行政審批制度改革等領(lǐng)域的多項(xiàng)創(chuàng)新成果均數(shù)東北首創(chuàng)。

　　據(jù)張世坤介紹，自去年8月開始，新區(qū)率先編制試行“六張清單”的創(chuàng)新舉措，新區(qū)所有行政審批職能部門及審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)力，大廳之外無審批”；新設(shè)立企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四證一章”即企業(yè)1個(gè)工作日內(nèi)便可完成營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等事項(xiàng)。這樣的效率開遼寧全省之先河，其速度也創(chuàng)下全國最快。

　　與此同時(shí)，金普新區(qū)還在東北地區(qū)率先取消創(chuàng)業(yè)者辦公地“一址一照”的限制，并在眾多孵化平臺上為新注冊企業(yè)辦理“集體戶口”，創(chuàng)業(yè)者每月僅需繳納99元人民幣的卡位費(fèi)，便可享受配套齊全的物業(yè)服務(wù)。

　　“90后”大學(xué)畢業(yè)生李旭是金普新區(qū)實(shí)施行政審批制度改革的直接受益者。走訪多地醫(yī)院，李旭發(fā)現(xiàn)大部分家庭都因家屬出入院而感到不便，由此產(chǎn)生了借助APP平臺創(chuàng)建網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療援助的創(chuàng)意。獲悉金普新區(qū)推行行政審批制度改革，他和朋友決定扎根大連創(chuàng)業(yè)。

　　僅一天，他們申請的大連某醫(yī)療救助有限公司就被核準(zhǔn)登記，并直接入駐創(chuàng)業(yè)孵化平臺。李旭日前稱，這里的行政審批制度改革和創(chuàng)業(yè)扶持政策為自己創(chuàng)業(yè)提供了便利。

　　減負(fù)基層、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)的大連金普新區(qū)實(shí)現(xiàn)了審批和監(jiān)管有效銜接，激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。與此同時(shí)，簡政放權(quán)、精簡機(jī)構(gòu)和大膽地“自我革命”，也成為金普新區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理的突破口。

　　今年3月初，金普新區(qū)全面啟動(dòng)管理體制和機(jī)構(gòu)改革。管委會(huì)機(jī)構(gòu)數(shù)量已減至15個(gè)，新區(qū)黨工委、管委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)、人員編制也均精簡30%。

　　金普新區(qū)政府部門權(quán)力的“瘦身”，也激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)造力。數(shù)據(jù)顯示，一年來，金普新區(qū)新增企業(yè)4800余戶，同比增長62%。大連3D打印示范基地、金普99眾創(chuàng)空間、新青年創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器如雨后春筍般在金普新區(qū)順勢而生。

　　改革永遠(yuǎn)在路上。2016年，中國官方正式下發(fā)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，拉開新的“改革巨幕”。作為帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)振興發(fā)展的示范性區(qū)域，金普新區(qū)如何“再振再興”備受外界關(guān)注。

　　對此，遼寧社會(huì)科學(xué)院WTO與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長姜瑞春認(rèn)為，已身為改革先鋒的金普新區(qū)應(yīng)用好“先行先試”這張王牌，并抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、中韓自貿(mào)協(xié)定生效等重大機(jī)遇，大力發(fā)展石油化工、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目。更好地發(fā)揮先行先試先導(dǎo)示范作用，更好地引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。