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2025年01月23日 星期四

中央環(huán)保督察組:河北違法違規(guī)上馬項目問題突出

  • 發(fā)布時間:2016-05-03 13:27:13  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:王斌

  從環(huán)境保護部獲悉,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中央環(huán)境保護督察組當(dāng)日向河北省反饋督察情況。督察組表示,由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放,河北全省環(huán)境問題依然十分突出,重發(fā)展、輕保護現(xiàn)象較為普遍,違法違規(guī)上馬項目問題突出。

  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署,2015年12月31日至2016年2月4日,中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察,并形成督察反饋意見。

  督察意見認(rèn)為,河北省對環(huán)境保護工作的重視程度和工作力度,與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。主要存在四個方面的問題:

  環(huán)境保護工作壓力傳導(dǎo)不到位。

  河北省在落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面重視不夠,環(huán)境保護工作壓力在向各級黨委、政府和有關(guān)部門傳導(dǎo)中層層衰減。根據(jù)督察談話中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的反映,2013年至2015年7月間,原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作不是真重視,沒有真抓。2013年至2015年省級財政配套大氣污染防治專項資金僅占中央財政撥款的15.5%;省發(fā)展改革委等有關(guān)責(zé)任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式;一些地方重發(fā)展、輕保護現(xiàn)象較為普遍,一些基層黨委政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政、惰政情況較為突出。

  違法違規(guī)上馬項目問題突出。

  崗南水庫是石家莊市主要地表飲用水水源,但2012年以來,在其一級保護區(qū)內(nèi)建成9套別墅,在其二級保護區(qū)內(nèi)建成近8萬平方米的培訓(xùn)及配套設(shè)施。2012年以來,石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成142套別墅及配套網(wǎng)球場、售樓部等。邯鄲市武安新峰煤制天然氣綜合利用項目,已由省、市有關(guān)部門分別辦理了相關(guān)手續(xù),但該項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。2012年12月,衡水深州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)干涉項目審批,責(zé)成當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門越級核準(zhǔn)應(yīng)由國家有關(guān)部門審批的年產(chǎn)22萬噸乙二醇項目,目前該項目已基本建成。保定市西北郊熱電廠項目和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,在煤炭等量替代方案中,存在鍋爐重復(fù)替代、虛構(gòu)鍋爐替代等弄虛作假行為。唐山市在產(chǎn)能替代方案未落實的情況下,騰達科技、乾億實業(yè)、鎳金實業(yè)、鼎祥錳業(yè)等企業(yè)新上4個鐵合金項目,違規(guī)新增鐵合金產(chǎn)能50萬噸。

  部分重點工作推進不嚴(yán)不實。

  減煤壓鋼是落實“大氣十條”的重要任務(wù)要求,經(jīng)現(xiàn)場抽查,唐山市興業(yè)工貿(mào)、鵬程實業(yè),廊坊市新鋼鋼鐵,邯鄲市華瑞鑄管等4家企業(yè)的3座高爐和10臺轉(zhuǎn)爐,或一直未建成形成能力,或早已淘汰,或仍在生產(chǎn),但仍被列入近三年淘汰清單;河北鋼鐵集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司、武安裕華鋼鐵公司等違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能,違反國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》規(guī)定。河北省近年來核準(zhǔn)的開灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺熱電等一批火電項目或已投產(chǎn),或正在建設(shè),將帶來較大的新增煤炭消費量,但減煤方案未予考慮。

  督察發(fā)現(xiàn),河北省散煤污染治理工作推進緩慢,2015年潔凈型煤推廣僅完成年度計劃2成左右,全省散燒煤煤質(zhì)達標(biāo)情況不理想。全省應(yīng)于2015年全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油,但當(dāng)年實際調(diào)配低于國四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油336萬噸,約占調(diào)配柴油銷售總量的58%。地下水壓采工作未達到預(yù)期效果,地?zé)崴煤蟛挥杌毓喽苯优欧艈栴}十分普遍。燒結(jié)機擴容認(rèn)定審核把關(guān)不嚴(yán),邢臺市內(nèi)丘順達重工機械有限公司3臺36平方米燒結(jié)機被認(rèn)定為1臺108平方米燒結(jié)機;邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺72平方米燒結(jié)機未經(jīng)改造即被認(rèn)定為96平方米燒結(jié)機。

  部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。

  部分河流水庫水質(zhì)惡化明顯。滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%,水質(zhì)惡化嚴(yán)重,群眾意見較大。滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質(zhì)均為劣V類,4條河流2015年主要污染物濃度均值較2013年上升超過30%,部分河段惡臭問題突出。滏陽河邯鄲市區(qū)段上游張莊橋斷面水質(zhì)為III類,但由于城區(qū)截污不到位,相關(guān)治理工程不落實,造成下游劉二莊斷面水質(zhì)惡化為V類。廊坊市鳳河西支、龍河等河道多次出現(xiàn)污水下泄,引發(fā)下游群眾集體上訪。大黑汀水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染問題突出,2015年主要污染物指標(biāo)較2014年大幅上升,其中總磷濃度上升275%,2015年12月水庫水質(zhì)總體惡化為劣Ⅴ類,嚴(yán)重影響引灤入津水源保障。

  督察發(fā)現(xiàn),礦山開采帶來的揚塵污染及生態(tài)破壞嚴(yán)重,河北省政府要求2015年完成632座礦山環(huán)境治理,但實際僅有80余座完成治理并通過驗收。河北省作為制革大省,涉鞣制工序企業(yè)環(huán)境問題較多,一些地區(qū)含鉻污泥和含鉻廢料長期堆存,蠡縣興雅泰皮業(yè)、保定若斯特皮革、邢臺南宮正浩皮草、辛集宏四海皮革等企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物沒有有效收集處理,環(huán)境隱患突出。

  督察要求,河北省應(yīng)根據(jù)“大氣十條”任務(wù)要求,采取有效措施化解過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量;加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務(wù);對于違法違規(guī)建設(shè)項目,要依法依規(guī)分類處理,該取締的一律取締到位;加大環(huán)境保護投入,切實強化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、 “土小”企業(yè)整治等工作;加大水環(huán)境治理力度,堅決遏制水質(zhì)惡化問題。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

  據(jù)第一財經(jīng)記者了解,根據(jù)督察要求,河北省委、省政府應(yīng)抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時向社會公開。

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