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2025年01月10日 星期五

許昆林:加快PPP立法進(jìn)程 打消社會(huì)資本顧慮

  由國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、清華大學(xué)共同發(fā)起成立的清華大學(xué)政府和社會(huì)資本合作(PPP)研究中心日前在京揭牌成立。

  發(fā)改委副秘書長(zhǎng)兼投資司司長(zhǎng)許昆林在揭牌儀式上表示,開展政府和資本合作,加快公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制、促進(jìn)投資主體多元化,拓展社會(huì)資本投資渠道,有利于推動(dòng)各類資本相互融合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),則有利于理順政府市場(chǎng)關(guān)系,加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

  下一步要充分發(fā)揮清華大學(xué)PPP研究中心作用,加強(qiáng)PPP重大理論研究、破解PPP實(shí)踐難題和瓶頸,推動(dòng)全面理解PPP概念;充分發(fā)揮多年以來(lái)的投資管理和推廣PPP模式經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)PPP模式持續(xù)健康發(fā)展;充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在PPP項(xiàng)目中的關(guān)鍵作用,通過合理確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)年限等,保障社會(huì)投資者合理收益。此外,還要加快PPP立法進(jìn)程,為保障各方利益、增強(qiáng)投資者信心、鼓勵(lì)民間投資提供法律依據(jù)和制度保障,打消社會(huì)資本顧慮。

  保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示,PPP模式作為新的市場(chǎng)化公共服務(wù)供給機(jī)制,對(duì)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、緩解財(cái)政支出壓力、提升國(guó)家治理能力等具有十分重要的意義。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是金融市場(chǎng)中重要的機(jī)構(gòu)投資者,保險(xiǎn)資金是重要的金融資本,保險(xiǎn)業(yè)具備資金屬性優(yōu)勢(shì)、投資政策優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),完全有可能在其中發(fā)揮重要作用。陳文輝指出,保監(jiān)會(huì)將積極引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與PPP模式研究與實(shí)踐,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并希望保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)借清華PPP研究中心的平臺(tái)加強(qiáng)多方合作,不斷取得新的成果。

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