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2025年01月09日 星期四

統(tǒng)計(jì)局寧吉喆:經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素增多

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-04-17 07:14:53  來源:中國青年網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:李喬宇

  今年一季度中國經(jīng)濟(jì)“成績單”15日出爐。如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有哪些新亮點(diǎn)新變化值得關(guān)注未來經(jīng)濟(jì)走勢如何能否實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)新華社記者就此采訪了國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆。

  記者:如何評(píng)價(jià)今年經(jīng)濟(jì)開局態(tài)勢有哪些亮點(diǎn)和變化

  寧吉喆:近幾天以來,反映一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況GDP等主要指標(biāo)都陸續(xù)對(duì)外進(jìn)行了發(fā)布,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論。從這些數(shù)據(jù)中,確實(shí)能夠看出一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有不少亮點(diǎn),我認(rèn)為最大的亮點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了筑底企穩(wěn)跡象,開局良好。具體表現(xiàn)在:

  一是生產(chǎn)特別是工業(yè)生產(chǎn)回升。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%,在世界范圍內(nèi)仍然名列前茅,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.6%,快于GDP增速。從動(dòng)態(tài)看,工業(yè)生產(chǎn)明顯加快。3月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%,比1-2月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。

  二是需求特別是投資連續(xù)回升。一季度,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長10.7%,比1-2月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)回升。其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.2%,加快3.2個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.6%,加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.3%,加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。3月份,出口同比增長18.7%,1-2月份為下降13.1%。

  三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展快于工業(yè)。一季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.6%,比第二產(chǎn)業(yè)快1.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)向中高端邁進(jìn)。一季度,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長10%、9.2%和7.5%,分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.2、3.4和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

  四是新動(dòng)能特別是新產(chǎn)品新服務(wù)快速成長。一季度,新能源汽車產(chǎn)量同比增長80.7%,運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(SUV)增長56.5%,智能電視增長33.7%,光電子器件增長27.2%,工業(yè) 機(jī)器人 增長19.9%。以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)約車、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新服務(wù)模式不斷興起。

  五是質(zhì)量提高特別是能源消費(fèi)和企業(yè)效益改善。一季度,水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.3%。工業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)積極變化。1-2月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7807億元,增長4.8%,上年全年為下降2.3%。

  六是民生改善特別是就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長。一季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)318萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的31.8%。2月末,農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力16799萬人,同比增長2.9%。一季度,全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長6.5%。

  這些成績是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國內(nèi)調(diào)整陣痛仍在持續(xù),不穩(wěn)定不確定因素增多,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大的條件下取得的,來之不易,需要細(xì)致呵護(hù),倍加珍惜。但也必須看到,當(dāng)前我國正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固,經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然比較大。

  記者:一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于預(yù)期,原因是什么

  寧吉喆:一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)已充分說明了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于社會(huì)各界預(yù)期,這是各地區(qū)各部門積極努力,全國人民共同奮斗的結(jié)果,也有國際環(huán)境局部有所改善的原因,我認(rèn)為黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,出臺(tái)實(shí)施一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策,才是根本的、主要的原因。

  一是注重培育新動(dòng)能。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施,加快推動(dòng)工業(yè)化、信息化深度融合,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,促進(jìn)高質(zhì)量、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)。

  二是注重推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”。通過嚴(yán)格環(huán)保、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用市場化手段淘汰過剩產(chǎn)能、落后企業(yè),積極發(fā)展直接融資,穩(wěn)步推進(jìn)債轉(zhuǎn)股;通過實(shí)施普遍性減稅降費(fèi)、“營改增”,擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍等方式降低企業(yè)成本;加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)村道路、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)力度,改善薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。

  三是注重釋放新需求。大力推廣PPP模式,建立專項(xiàng)建設(shè)資金,吸引民間資本進(jìn)入,投資公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),著力激發(fā)消費(fèi)活力,大力促進(jìn)信息、綠色、住房、旅游、教育、養(yǎng)老等消費(fèi)發(fā)展。

  四是注重改善民生。實(shí)施積極的就業(yè)政策,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,著力解決農(nóng)民工進(jìn)城面臨住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等實(shí)際問題。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,提高退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)失業(yè)人員、下崗職工的困難幫扶,做好群眾最低生活保障,有效促進(jìn)了民生改善。

  五是注重激發(fā)市場活力。不斷取消和下放行政審批事項(xiàng),各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍。同時(shí),深入推進(jìn)財(cái)稅金融、國有企業(yè)、價(jià)格體制、科技體制等領(lǐng)域改革,完善市場機(jī)制,極大激發(fā)了市場活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

  六是注重推進(jìn)對(duì)外開放。積極推動(dòng)“一帶一路”沿線合作,與沿線國家加強(qiáng)政策溝通,扎實(shí)推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,堅(jiān)持市場化運(yùn)作,深化與中東歐、東南亞等國家雙邊合作,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),對(duì)外開放合作水平不斷提高。

  記者:您對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)走勢如何判斷能否實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)

  寧吉喆:我對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)充滿信心。

  一是良好開局為全年發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。一季度,一些主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化,有利于增強(qiáng)市場信心,同時(shí)市場需求回暖,投資增長加快,去產(chǎn)能、去庫存取得成效,有利于改善市場供求,這些因素將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮更大的作用。

  二是已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施將會(huì)逐步顯現(xiàn)見效。隨著前期擴(kuò)內(nèi)需政策和近期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力,市場預(yù)期改善轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)、投資行為,化解過剩產(chǎn)能取得積極成效,企業(yè)效益進(jìn)一步改善,有利于經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)。

  三是各項(xiàng)改革繼續(xù)深入推進(jìn)將激發(fā)新動(dòng)力。隨著行政審批、財(cái)稅體制、國有企業(yè)、科技體制、投融資體制改革加快推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施,市場配置資源的決定性作用將進(jìn)一步發(fā)揮,發(fā)展新動(dòng)能將快速成長。

  四是我國經(jīng)濟(jì)仍具有巨大韌性、潛力和空間。新型城鎮(zhèn)化尚未完成,工業(yè)化信息化融合潛力巨大,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展空間廣闊,轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展前景看好,這些都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

  對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心,不僅是我的看法,也是國內(nèi)外社會(huì)各界的共同看法。國際貨幣基金組織4月份最新預(yù)測再次下調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增速0.2個(gè)百分點(diǎn),美國和歐元區(qū)均下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn),日本下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),而對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增速上調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)至6.5%。這充分說明,國際社會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是看好的。因此,只要我們按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和政府工作報(bào)告總體安排,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、改革政策要實(shí)、民生政策要托底,持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推陳出新擴(kuò)大有效需求,全力鞏固經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化,進(jìn)一步夯實(shí)筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ),就一定能順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

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