11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院專題座談會(huì)，研究全面實(shí)施營改增相關(guān)問題，聽取部分省份意見，部署下一步工作。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)改革中也要避免不合理的行政干預(yù)，不能限制企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、要求必須購買本地產(chǎn)品等，防止形成地方保護(hù)和市場分割，以各種不當(dāng)手段爭奪稅源，破壞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。更要防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地，再度新上落后和過剩產(chǎn)能項(xiàng)目，從而弱化結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

　　座談會(huì)上，財(cái)政部做了匯報(bào)，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、福建、江西、山東、湖北、廣東、海南、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆20個(gè)省(區(qū)、市)政府負(fù)責(zé)人先后發(fā)言、提出建議。

　　李克強(qiáng)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。各地要抓住全面實(shí)施營改增、大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅帶來的政策機(jī)遇，聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)積極性，擴(kuò)大設(shè)備更新、技術(shù)改造等有效投資，在創(chuàng)新中破難題、找出路，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)做大經(jīng)濟(jì)總量和提高質(zhì)量效益并進(jìn)。在對企業(yè)“放水養(yǎng)魚”的基礎(chǔ)上培植和拓展稅源，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能。同時(shí)，在推進(jìn)改革中也要避免不合理的行政干預(yù)，不能限制企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、要求必須購買本地產(chǎn)品等，防止形成地方保護(hù)和市場分割，以各種不當(dāng)手段爭奪稅源，破壞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。更要防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地，再度新上落后和過剩產(chǎn)能項(xiàng)目，從而弱化結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)。

　　李克強(qiáng)說，全面實(shí)施營改增是中央和地方共同的責(zé)任，要從長遠(yuǎn)和大局出發(fā)，兼顧各方利益，調(diào)動(dòng)各方積極性，合理解決中央和地方增值稅收入分成比例等問題，齊心協(xié)力，克服困難，實(shí)現(xiàn)改革順利落地。針對改革時(shí)間緊、任務(wù)重，各地政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，財(cái)政和稅務(wù)等部門要緊密配合，認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善具體操作事宜，積極解決改革推進(jìn)中遇到的問題，確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增，保障財(cái)稅平穩(wěn)運(yùn)行和各級(jí)政府更好履職。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳解釋，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為改革營造良好氛圍。

　　>>焦點(diǎn)回應(yīng)

　　個(gè)人二手房交易稅負(fù)將有所降低

　　問：營改增首次把自然人納入了增值稅的范疇，想問一下這有什么特殊的意義？個(gè)人在二手房交易過程中是否也能做到稅負(fù)只減不增的效果？

　　國家稅務(wù)總局副局長汪康：個(gè)人二手房稅收問題涉及千家萬戶，大家都非常關(guān)注。我們配合財(cái)政部在研究個(gè)人住房征稅問題時(shí)，也是非常審慎的。歸納起來是兩個(gè)字：穩(wěn)定。個(gè)人二手房的交易在稅收負(fù)擔(dān)上要保持基本穩(wěn)定。過去二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策都平移過來了，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改為增值稅還是5%。過去的5%時(shí)，如果房價(jià)是100萬元的話，100萬乘5%，交5萬元的營業(yè)稅；現(xiàn)在如果房價(jià)還是100萬元的話，是100÷（1+5%)×5%=47600元，少交稅2400元。相當(dāng)于原來營業(yè)稅負(fù)擔(dān)是5%，營改增以后的稅收負(fù)擔(dān)是4.76%。過去100萬是含稅價(jià)，現(xiàn)在增值稅按照不含稅價(jià)來征稅，稅基不一樣，所以個(gè)人營改增以后交易二手房稅負(fù)沒有增加，而且還略有降低。

　　問：營改增有利于中國經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，另一方面財(cái)政部4月8日起調(diào)整行郵稅政策，對老百姓尤其是海外購買的消費(fèi)者來說增加稅負(fù)，請介紹一下這次調(diào)整對中國經(jīng)濟(jì)國內(nèi)消費(fèi)和海外的購買有什么影響？

　　財(cái)政部副部長史耀斌：第一，這次跨境電商的稅收政策調(diào)整是一種完善，這個(gè)完善并不涉及到營改增問題。第二，跨境電商的零售進(jìn)口，主要是區(qū)分貨物和物品，實(shí)際上并沒有改變原有的稅收政策。按照關(guān)稅條例規(guī)定，對個(gè)人自用、合理數(shù)量之內(nèi)，通過郵遞進(jìn)口的物品征收行郵稅。對于貨物，都要按照一般貿(mào)易進(jìn)口的方式來征收關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，如果是應(yīng)稅消費(fèi)品還要增收消費(fèi)稅。這次調(diào)整進(jìn)一步加強(qiáng)了對物品進(jìn)口和貨物進(jìn)口的稅收管理，這樣做不僅不會(huì)影響到老百姓的利益，而且會(huì)對中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品不斷創(chuàng)造品牌，便利國內(nèi)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)都有積極的作用。綜合新華社中國政府網(wǎng)