網(wǎng)傳已久的跨境電商零售進(jìn)口新稅制終于靴子落地。

　　24日晚，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，規(guī)定個(gè)人單次交易限值為人民幣2000元，全年為人民幣20000元，限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，暫免征關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

　　超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

　　新稅制將于4月8日起執(zhí)行。

　　舊稅制形成不公平競爭

　　財(cái)政部公告中指出，目前，個(gè)人自用、合理數(shù)量的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按照郵遞物品征收行郵稅。行郵稅針對的是非貿(mào)易屬性的進(jìn)境物品，將關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅三稅合并征收，稅率普遍低于同類進(jìn)口貨物的綜合稅率。跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品雖然通過郵遞渠道進(jìn)境，但不同于傳統(tǒng)非貿(mào)易性的文件票據(jù)、旅客分離行李、親友饋贈(zèng)物品等，其交易具有貿(mào)易屬性，全環(huán)節(jié)僅征收行郵稅，總體稅負(fù)水平低于國內(nèi)銷售的同類一般貿(mào)易進(jìn)口貨物和國產(chǎn)貨物的稅負(fù)，形成了不公平競爭。為此，政策將對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　具體征收方式上，新政策將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元(港澳臺地區(qū)為800元)提高至2000元，同時(shí)將設(shè)置個(gè)人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，將均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

　　同時(shí)，為優(yōu)化稅目結(jié)構(gòu)，方便旅客和消費(fèi)者申報(bào)、納稅，提高通關(guān)效率，我國將同步調(diào)整行郵稅政策，將目前的四檔稅目(對應(yīng)稅率分別為10%、20%、30%、50%)調(diào)整為三檔(對應(yīng)稅率將分別為15%、30%、60%)，其中，稅目1主要為最惠國稅率為零的商品，稅目3主要為征收消費(fèi)稅的高檔消費(fèi)品，其他商品歸入稅目2。而跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)進(jìn)口，線下按一般貿(mào)易等方式完成貨物進(jìn)口，仍按照現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

　　為滿足日常征管操作需要，有關(guān)部門將制定《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》并另行公布。

　　新政策將帶來新一輪洗牌

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政出臺后，對跨境電商企業(yè)來說，將帶來新一輪的洗牌。

　　匯通天下CEO孫劍巍認(rèn)為，由于原來的行郵稅依然存在，同樣的一種商品，將會有三種不同的報(bào)關(guān)方式：個(gè)人物品、跨境電商(包括網(wǎng)購保稅和直郵進(jìn)口)和一般貿(mào)易。由于不同的報(bào)關(guān)方式，稅率、流程、費(fèi)用均有很大的差異，跨境電商平臺需要集聚這四種渠道的整體解決能力，這將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　風(fēng)信子跨境直購商城COO方桂松則認(rèn)為，其實(shí)隨著政策的正式出臺，政策的不確定因素將會消除，對于行業(yè)和企業(yè)來說反而是個(gè)利好消息。從事跨境電商的企業(yè)可以根據(jù)政策導(dǎo)向和企業(yè)自身情況及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向及經(jīng)營策略，更好地去適應(yīng)市場。

　　商家的成本有所上升，利潤攤薄，終端銷售價(jià)格優(yōu)勢下降，將造成小玩家和缺乏實(shí)力的商家經(jīng)營壓力增大。

　　有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

　　財(cái)政部公告中表示，兩項(xiàng)政策的實(shí)施，將有利于支持新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、國外商品與國內(nèi)商品公平競爭，提高市場效率，促進(jìn)共同發(fā)展。政策實(shí)施后，將為國內(nèi)跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、統(tǒng)一的稅收政策環(huán)境，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)開展公平競爭，有利于鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，并將有利于提升消費(fèi)者客戶體驗(yàn)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　“新政規(guī)定的單次交易限制為2000元人民幣，而大部分母嬰用品和化妝品單品大都不超過2000元，這部分的關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，可見政府還是以降低稅收、讓利惠民為目的。同時(shí)，從長線發(fā)展來說，這可以有效打擊海外代購的灰色地帶，從而讓保稅網(wǎng)購和直購進(jìn)口在利好政策下快速成長，培育扶植新的產(chǎn)業(yè)市場?！盓CCEO企業(yè)新競爭力研究中心主任方俊銘說。

　　“跨境電商就是政府、灰色代購商和跨境電商的博弈?！狈娇°懕硎?，我國近年來每年海外代購高達(dá)數(shù)千億元人民幣，而政府收取的行郵稅不足10億元。新政規(guī)定，限額以上的商品按照一般貿(mào)易方式全額征稅，其實(shí)也是照顧傳統(tǒng)企業(yè)，但總的來說還是以促進(jìn)跨境電商為主，尤其促進(jìn)直郵進(jìn)口，壓縮市場想象空間，迫使優(yōu)勝劣汰，最終實(shí)現(xiàn)新興行業(yè)的健康成長。