工信部部長苗圩21日在中國發(fā)展高層論壇上表示，圍繞大力實施中國制造2025，工信部正在抓緊編制11個配套的規(guī)劃，謀劃未來3-5年工作。

　　他表示，“十三五”規(guī)劃綱要和政府工作報告都對制造強國進行了部署，中國制造2025是關鍵，也是制造業(yè)發(fā)展的重要機會。工業(yè)是一個國家綜合實力的根基，是財富創(chuàng)造的來源。改革開放以來，我國工業(yè)發(fā)展成就令人矚目，但經(jīng)過多年高速增長，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，工業(yè)從高速轉(zhuǎn)為中高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫。

　　其中，尤其突出的是供需結(jié)構(gòu)錯配，供給質(zhì)量無法滿足升級的需求，購買力得不到實現(xiàn)，一邊是產(chǎn)能過剩一邊是核心技術設備還需要進口，錯配既表現(xiàn)在生產(chǎn)領域也表現(xiàn)在消費領域。

　　他說，要實現(xiàn)中高速增長，邁向中高端產(chǎn)業(yè)鏈，關鍵在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換。根本上是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。制造業(yè)是主戰(zhàn)場。“十三五”將著力構(gòu)建新興制造體系，強化基礎領域，突破高端領域，大力發(fā)展智能制造，補上數(shù)字化信息化欠賬。

　　一是圍繞工業(yè)增長，實施一批重大技術改造升級項目，利用信息網(wǎng)絡、節(jié)能環(huán)保等新技術改造升級動能。圍繞“一帶一路”深入推進國際產(chǎn)能合作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，爭取三年或更長時間減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

　　二是大力實施中國制造2025，目前工信部正在抓緊編制11個配套的規(guī)劃，謀劃未來3-5年工作。今年將啟動智能制造、綠色制造等五大工程，新啟動一批智能制造改造項目，集中解決一批關鍵零部件、核心材料等問題，還要在大型飛機、航空發(fā)動機等高端制造領域加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　三是深入推進中國制造+互聯(lián)網(wǎng)。著力提升制造業(yè)創(chuàng)新解決方案等，培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等。

　　四打造有利于創(chuàng)新升級的政策環(huán)境，進一步簡政放權(quán)等。

　　當日，在中國發(fā)展高層論壇提問環(huán)節(jié)，商務部研究院研究員王志樂現(xiàn)場拋出尖銳提問：當前社會上對產(chǎn)業(yè)政策存在很多批評，比如前幾年的光伏產(chǎn)業(yè)，中央地方政府補貼導致不少企業(yè)困境。近期還有新能源汽車，對電動車的補貼出現(xiàn)大規(guī)模騙補。為什么產(chǎn)業(yè)政策導致負面效果甚至弄虛作假？建議回顧產(chǎn)業(yè)政策，總結(jié)哪些有效哪些無效，這樣才能更加準確積極。

　　苗圩回應說：我們已經(jīng)意識到產(chǎn)業(yè)政策今后的發(fā)展方向是要實行精準的產(chǎn)業(yè)政策。光伏和新能源汽車，這些主要是從節(jié)能減排的角度、新能源發(fā)展的角度給予初期扶持。因為涉及到節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，初始期社會效益大于經(jīng)濟效益，如果不給予扶持，產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來。當然如何扶持確實需要認真研究，確實有些早期做的不夠完善。比如說，光伏是按照裝機容量而不是實際發(fā)電量補貼，就造成很多地方“棄光”現(xiàn)象。但是按照發(fā)電量補貼，因為光伏只能白天發(fā)電，用電端和電網(wǎng)又受不了沖擊。

　　關于新能源汽車騙補，苗圩說，我們也發(fā)現(xiàn)了少部分企業(yè)存在，但是不是大面積，也不像媒體報道的7到9萬輛那么大規(guī)模。具體多大規(guī)模還在清查，不管多少，發(fā)現(xiàn)一起絕對依法處置一起。在不久的將來要在全國范圍內(nèi)清查之后會向媒體第一時間公布。

　　總之，新時期我們要總結(jié)過去的經(jīng)驗也要總結(jié)過去的問題，按照中央提出的“產(chǎn)業(yè)政策要準”的要求，進一步做好產(chǎn)業(yè)政策。