山寨社團(tuán)敲詐斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象有望得到遏制——日前，民政部民間組織管理局主管的中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)開通了離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)曝光臺(tái)，已首批公布了包括中國(guó)公益總會(huì)、中國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)、中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)、世界奢侈品協(xié)會(huì)等在內(nèi)的203家山寨社團(tuán)名單。

　　“目前曝光的名單是權(quán)威發(fā)布，目的就是為了讓公眾了解這一現(xiàn)象，不要被假組織所迷惑?！?月18日，民政部相關(guān)工作人員對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者表示，山寨社團(tuán)具體信息均可在中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)上查詢。 記者采訪發(fā)現(xiàn)，山寨社團(tuán)名頭中頻現(xiàn)的“中國(guó)”“中華”等字號(hào)背后隱含的權(quán)力身影給這些招牌鍍了金，以至于山寨招牌在市場(chǎng)上身價(jià)倍增。專家指出，山寨社團(tuán)存在的一大基礎(chǔ)，在于傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府精簡(jiǎn)的權(quán)力。因此，打假關(guān)鍵在于“去行政化”。

　　山寨社團(tuán)未經(jīng)注冊(cè)“渾水摸魚”

　　民政部相關(guān)工作人員介紹，所謂山寨協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)言之，指的是這些協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì))未在民政部門正式注冊(cè)。

　　據(jù)介紹，這些山寨協(xié)會(huì)“運(yùn)作”方式一般為：內(nèi)地居民利用境內(nèi)外對(duì)社會(huì)組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行注冊(cè)，而未經(jīng)我國(guó)民政部門正式注冊(cè)。這些山寨組織多數(shù)都冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”等國(guó)字頭字樣，與國(guó)內(nèi)合法登記的全國(guó)性社團(tuán)名稱相近甚至相同。目的是“混淆視聽”，使得信息不對(duì)稱的公眾信以為真，以便“渾水摸魚”。

　　在會(huì)展公司工作多年的崔峰告訴記者：“這種現(xiàn)象一直存在，會(huì)展上經(jīng)常能看到一些人，他們拿的名片都寫著環(huán)球、大中華某某協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的名號(hào)，特別唬人。在一般民眾眼里，這么起名的都是國(guó)字頭的組織，代表權(quán)威。實(shí)際上，這些人故意利用境內(nèi)外注冊(cè)的審核差異混淆視聽?！?/p>

　　據(jù)了解，社會(huì)上合法登記的社團(tuán)，原則上都是公益性質(zhì)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。而山寨協(xié)會(huì)不同，他們精心設(shè)計(jì)名稱欺騙廣大民眾，最終目的就是為了斂財(cái)。 崔峰告訴記者，有了協(xié)會(huì)“平臺(tái)”就可以刻公章，利用國(guó)字頭的名號(hào)唬人，發(fā)展會(huì)員，收取會(huì)員費(fèi)，還可以變賣充門面的“唬人”頭銜。此外，也收費(fèi)搞活動(dòng)，發(fā)牌照、搞培訓(xùn)。山寨協(xié)會(huì)舉辦各種評(píng)獎(jiǎng)、拉贊助，“不僅僅是老百姓，很多媒體和政府機(jī)構(gòu)也曾經(jīng)上過當(dāng)。一些山寨社團(tuán)還利用平臺(tái)對(duì)企業(yè)組織進(jìn)行敲詐，影響十分惡劣”。

　　市一級(jí)會(huì)員20萬元，省一級(jí)會(huì)員50萬元

　　長(zhǎng)期在媒體工作的姚先生，以自己的親身經(jīng)歷向記者介紹了這類山寨社團(tuán)的利益鏈條。

　　姚先生偶然認(rèn)識(shí)了一位“中國(guó)旗袍會(huì)”的工作人員，對(duì)方許諾，可讓姚先生一起整合資源賺錢。在本次公布的名單中，“中國(guó)旗袍會(huì)”赫然在列。

　　“他們當(dāng)時(shí)給了我落款為‘中國(guó)旗袍會(huì)’的電子版招商函，讓我利用活動(dòng)機(jī)會(huì)進(jìn)行招商。招商的省一級(jí)會(huì)員和市一級(jí)會(huì)員收費(fèi)不同，市一級(jí)會(huì)員單位交20萬元，省一級(jí)會(huì)員單位交50萬元。然后按照25%的比例給我提成?！币ο壬鷮?duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者表示，他們還承攬一些協(xié)會(huì)評(píng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)項(xiàng)名頭都很大，實(shí)際上這些獎(jiǎng)都是賣出去的，沒有任何權(quán)威性。 民政部相關(guān)工作人員介紹，山寨社團(tuán)不擇手段地?cái)控?cái)，不僅給很多社會(huì)個(gè)體帶來經(jīng)濟(jì)損失，也傷害了很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

　　“有些取名為中國(guó)質(zhì)量或信用等類似名頭的山寨社團(tuán)，還經(jīng)常以質(zhì)量或信用黑名單的形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐。不給錢就搞臭你?！币ο壬嬖V記者。

　　打假還需“去行政化”

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，境外非政府組織來內(nèi)地活動(dòng)實(shí)行登記許可制度。如果未登記或未取得臨時(shí)活動(dòng)許可開展活動(dòng)的，可以予以取締，沒收非法財(cái)物所得，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行警告、罰款甚至拘留。因此，積極舉報(bào)這些山寨社團(tuán)，是杜絕此類不良現(xiàn)象的有力舉措。

　　實(shí)際上，這類山寨騙局并不高明，很多企業(yè)未必不清楚其中的奧妙，但為何這些山寨社團(tuán)仍有生存空間？

　　“有時(shí)候是一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨。”崔峰說，有的企業(yè)交錢要的不過是個(gè)名頭，或與官員合影的機(jī)會(huì)，只要能拿到這些“服務(wù)”，究竟是李逵協(xié)會(huì)還是李鬼協(xié)會(huì)并不介意。既然官方協(xié)會(huì)有行政化色彩，那么山寨協(xié)會(huì)也可以在此灰色空間進(jìn)行運(yùn)作，滿足企業(yè)需求。

　　實(shí)際上，山寨社團(tuán)的斂財(cái)手段并不新鮮，即便是一些合法的協(xié)會(huì)，也通過舉辦會(huì)議收取會(huì)議費(fèi)、出版紀(jì)念刊物收取版面費(fèi)等形式牟取暴利。 面對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)亂象，政府部門已開始有所動(dòng)作，提出了行業(yè)協(xié)會(huì)去行政化的目標(biāo)。從2014年開始，政府部門進(jìn)一步加大了去行政化改革的力度，民政部出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案，又進(jìn)而提出《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法》。

　　社會(huì)學(xué)家夏學(xué)鑾認(rèn)為，終結(jié)山寨社團(tuán)的關(guān)鍵，還在于大力改革，斬?cái)嘈袠I(yè)協(xié)會(huì)與行政權(quán)力的關(guān)聯(lián)。