商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽17日在新聞發(fā)布會上表示，今年商務(wù)部將六措并舉加大吸收外資力度，包括推動放寬投資準入，如繼續(xù)放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，進一步放開一般制造業(yè)；修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

　　沈丹陽表示，盡管今年外貿(mào)形勢嚴峻復(fù)雜，但也面臨許多有利條件。沈丹陽稱，我國外貿(mào)發(fā)展的基本面并沒有改變。一系列有很強針對性的政策措施或正在實施，或?qū)⒁雠_。預(yù)計3月以后，我國外貿(mào)降幅將呈逐步收窄走勢，外貿(mào)將向回穩(wěn)向好的方向發(fā)展。

　　六舉措加大吸收外資

　　展望今年中國利用外資形勢，沈丹陽表示，2015年我國實際使用外資再創(chuàng)歷史新高，達到1356億美元，同比增長5.5%，并連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議調(diào)查顯示，2016年和2017年中國繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國首位。

　　沈丹陽坦言，下一步商務(wù)部將會推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制、按照國際高標準改善投資環(huán)境“六措并舉”，做好今年的利用外資工作。比如，商務(wù)部將繼續(xù)推動放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，進一步放開一般制造業(yè)。推動落實北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點各項措施，做好內(nèi)地對港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)政策的落實工作，拓展服務(wù)業(yè)開放的深度和廣度。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。創(chuàng)新內(nèi)陸沿邊開放模式，加快內(nèi)陸沿邊沿?！叭ァ贝笸P(guān)建設(shè)，支持邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放。

　　值得關(guān)注的是，最新公布的對外投資數(shù)據(jù)遠高于吸收外資數(shù)據(jù)。對此，沈丹陽表示，中國的經(jīng)濟發(fā)展和整個國際投資的發(fā)展趨勢從2014年開始就發(fā)生了一個很重要的變化，從原來以資金輸入為主的國家發(fā)展成為資本凈輸出國家。實際上，已公布的對外投資統(tǒng)計并不是很全面，根據(jù)可比口徑，2014年已經(jīng)出現(xiàn)這種情況，這一趨勢目前還在發(fā)展。所以，今年對外投資增速肯定會超過利用外資增速。至于全年利用外資的總規(guī)模和對外投資的總規(guī)模，這兩者相比是不是對外投資會超過利用外資，目前還不好說，但增速肯定是對外投資更快一些。

　　穩(wěn)外貿(mào)有利條件正匯聚

　　今年前2個月，我國進出口總值都有較大幅度的下降。沈丹陽表示，這反映出2016年國際市場需求依然十分疲弱，外貿(mào)形勢依然嚴峻復(fù)雜。需要說明的是，今年前2個月的數(shù)據(jù)有許多不可比因素，并不能全面反映全年外貿(mào)走勢。

　　對于今年全年外貿(mào)形勢，沈丹陽表示，從商務(wù)部最近對全國20個省市調(diào)研情況看，企業(yè)普遍反映今年外貿(mào)形勢總體上比去年更加復(fù)雜嚴峻，存在的困難不僅沒有減少，甚至有加重趨勢。從國際情況看，國際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機構(gòu)普遍下調(diào)2016年全球經(jīng)濟增速至6年來最低；波羅的海干散貨指數(shù)跌至349點，是歷史最低水平。此外，國際大宗商品和原材料價格持續(xù)下跌，仍在低位徘徊，部分地區(qū)局勢動蕩，貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦增多。從國內(nèi)情況看，加工貿(mào)易出口已經(jīng)連續(xù)12個月下降，超過國際金融危機時水平。這些預(yù)示著外貿(mào)困難不是短期的。

　　盡管今年外貿(mào)形勢嚴峻復(fù)雜，但也面臨許多有利條件。沈丹陽稱，我國外貿(mào)發(fā)展的基本面并沒有改變。此外，商務(wù)部會同各有關(guān)方面，既千方百計穩(wěn)增長，又堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，一系列有很強針對性的政策措施或正在實施，或?qū)⒁雠_，比如，大力清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，制訂收費的正面清單；進一步提高貿(mào)易便利化水平；優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時足額退稅；加大出口信保和融資支持力度，增加短期出口信用保險規(guī)模，對成套設(shè)備出口融資保險應(yīng)保盡保；鼓勵跨境電商等新型商業(yè)模式創(chuàng)新，著力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢等。預(yù)計3月以后，我國外貿(mào)降幅將呈逐步收窄走勢，外貿(mào)將向回穩(wěn)向好的方向發(fā)展。(倪銘婭)