商務部擬六措并舉擴大利用外資 繼續(xù)放寬準入限制
- 發(fā)布時間:2016-03-18 07:08:04 來源:經(jīng)濟參考報 責任編輯:李春暉
商務部17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2月份,我國設立外商投資企業(yè)1388家,同比下降11.3%;實際使用外資金額536.3億元(折合84.4億美元),同比增長1.8%。今年前兩月,全國設立外商投資企業(yè)3396家,同比下降11.4%;實際使用外資金額1418.8億元(折合225.2億美元),同比增長2.7%。
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,服務業(yè)實際吸收外資繼續(xù)增長,其中,高技術(shù)服務業(yè)漲幅較高。1至2月,制造業(yè)實際使用外資391億元(折合61.8億美元),同比下降14.9%,在全國總量中的比重為27.6%。服務業(yè)實際使用外資891.6億元(折合142.1億美元),同比增長5.7%,在全國總量中的比重為62.8%。其中,高技術(shù)服務業(yè)保持增長,實際使用外資159.1億元(折合25.2億美元),同比增長156.6%,占服務業(yè)(扣除房地產(chǎn)業(yè))實際使用外資總量的22.5%。
此外,中西部地區(qū)合同外資大幅增長。1至2月,西部地區(qū)實際使用外資98億元(折15.4億美元),同比增長8.1%,高于全國增幅5.4個百分點。
與此同時,外資并購交易日趨活躍。1至2月,以并購方式設立外商投資企業(yè)199家,同比下降5.2%,實際使用外資金額399.2億元(折60.9億美元),同比增長17.3%。并購在實際使用外資中所占比重由去年同期的24.6%上升到2016年的28.1%。
“根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預測,2016年全球跨國直接投資前景不容樂觀,我們也難免受到波及?!鄙虻り柋硎?,實際上,隨著國內(nèi)生產(chǎn)要素成本的攀升,我國傳統(tǒng)引資優(yōu)勢逐步削弱,而發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,發(fā)展中國家加大引資優(yōu)惠力度,新形勢對我國提高利用外資水平提出了新挑戰(zhàn)。
沈丹陽強調(diào),盡管面臨新挑戰(zhàn),但對進一步提高利用外資水平,使我國始終成為富有吸引力的外商投資熱土,仍然充滿信心。
2015年,我國實際使用外資再創(chuàng)歷史新高,達到1356億美元,同比增長5.5%,并連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議調(diào)查顯示,2016年和2017年中國繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國首位。中國美國商會調(diào)查、中國歐盟商會、日中投資促進機構(gòu)的調(diào)查也表明,大多數(shù)受訪企業(yè)對中國市場繼續(xù)保持樂觀態(tài)度。
事實上,隨著我國要素成本的上升,伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,外資企業(yè)投資中國的策略也在發(fā)生變化。相比起低成本,他們現(xiàn)在更加看重的是完善的產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新人才和智力資本,以及廣闊的消費市場。
韓國人參科學有限公司是一家去年剛進入中國市場的韓資公司,其公司董事長金福得對本報記者表示,目前全球經(jīng)濟放緩,但他看到中國和韓國經(jīng)濟依然充滿發(fā)展動力,他非??春弥袊?jīng)濟發(fā)展的前景和廣闊的市場。尤其是中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽署,將為更多韓國企業(yè)帶來機遇。
對外經(jīng)貿(mào)大學外國直接投資研究中心主任盧進勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,時至今日,我國引進外資的理論基礎已不再是彌補資金短缺的“兩缺口理論”了,而是引進優(yōu)質(zhì)要素論和相互投資論。我國利用外資已經(jīng)進入一個“選擇性的,平等性的,綜合商務成本優(yōu)勢弱化、新優(yōu)勢正在培育中”的階段?!拔覈呀?jīng)融入全球經(jīng)濟體系,變?yōu)槭澜缡袌龊蛧H分工體系的一部分,外國企業(yè)在實施全球投資布局時必然會到中國來。只要你的市場是開放的,你不請它們都會來。”
沈丹陽表示,商務部接下來將會推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗區(qū)建設水平、創(chuàng)新國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制和按照國際高標準改善投資環(huán)境等“六措并舉”。
比如,將繼續(xù)推動放寬金融、教育、文化等服務業(yè)領(lǐng)域外資準入限制,進一步放開一般制造業(yè)。推動落實北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點各項措施,做好內(nèi)地對港澳基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化相關(guān)政策的落實工作,拓展服務業(yè)開放的深度和廣度。將修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,引導外資更多投向中西部地區(qū)。創(chuàng)新內(nèi)陸沿邊開放模式,加快內(nèi)陸沿邊沿海“三互”大通關(guān)建設,支持邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放。還會進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,健全外商投資企業(yè)投訴機制,維護投資者合法權(quán)益。
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