全國政協(xié)首場大會發(fā)言 15名委員妙語連珠“推行職工持股制度，要有嚴格的限制，不能把職工持股視為本企業(yè)的一種“福利””“鋤禾日當午，炒股好辛苦，對著K線圖，上下都痛苦”……昨天，全國政協(xié)十二屆四次會議舉行第二次全體會議。會上，厲以寧、李稻葵、湯維建、袁亞非、李書福等15名全國政協(xié)委員分別圍繞國企改革、金融市場、分享經(jīng)濟、民企發(fā)展、中國制造等話題做了大會發(fā)言。政協(xié)委員們的妙語連珠，博得場下陣陣掌聲。

　　文/廣州日報記者廖靖文、賴偉行、申卉、賀涵甫

　　　　李稻葵：應破解“炒股好辛苦”

　　“鋤禾日當午，炒股好辛苦，對著K線圖，上下都痛苦?！钡谒奈话l(fā)言的全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵此語一出，引發(fā)全場一片笑聲和掌聲。

　　李稻葵在發(fā)言中稱，金融市場的波動對當前中國經(jīng)濟的運行和轉(zhuǎn)型升級構(gòu)成了直接的威脅。他以數(shù)字舉例，當前中國股民人數(shù)高達1億，僅2016年1月，約一半股民平均損失25萬元人民幣。股票市場短期快速的下降直接對相關(guān)家庭形成了心理沖擊，甚至成為影響民生和消費升級的問題。究其原因，李稻葵認為根本原因，還是金融市場制度不完善。

　　他建議，必須從根本上加強監(jiān)管，嚴厲打擊內(nèi)幕交易和不合理行為。特別建議成立證券檢察院和證券法院?！皩⑺嘘P(guān)于證券違規(guī)的檢查與審判集中在一個地方，防止上市公司所在地機構(gòu)插手，大力強化執(zhí)法的力度。”話音剛落，會場再次響起了掌聲。

　　在監(jiān)管措施方面，李稻葵建議可以在適當?shù)臅r候?qū)ⅰ耙恍腥龝狈謽I(yè)監(jiān)管的模式整合為統(tǒng)一的大金融監(jiān)管。此外，上市公司注冊制的實行必須輔之以更加嚴格的事后監(jiān)管。尤其是要強力清理注冊制推行后靠弄虛作假上市的公司?！斑@就好比一旦取消了高考，大學必須嚴格把關(guān)每門考試，勒令考試不及格的學生退學，才能保證畢業(yè)生的質(zhì)量?！?/p>

　　李書福：勞動力成本十年升2.7倍“有制造業(yè)企業(yè)自嘲：“辛辛苦苦一輩子，不如在資本市場講個小故事！””全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福此言一出，在會場中獲得不少共鳴。李書福說，中國制造業(yè)大而不強，近年許多制造業(yè)企業(yè)遇到市場、融資、轉(zhuǎn)型“三座大山”，面臨人工成本高、融資成本高、稅費負擔高、制度性交易成本高，產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)標準低、品牌認可度低、企業(yè)誠信度低的難題。他呼吁要通過科技創(chuàng)新、降低成本、品牌建設把實施制造強國戰(zhàn)略真正落到實處。

　　“很多企業(yè)不想創(chuàng)新，也不敢創(chuàng)新，甚至創(chuàng)新不如“抄新””；“項目做得好不如與領(lǐng)導專家處得好”……李書福說。

　　李書福說，據(jù)調(diào)查，勞動力成本十年來上升了2.7倍，民營企業(yè)融資成本超過銀行基準利率2倍以上，物流成本是發(fā)達國家的2倍，許多企業(yè)“五險一金”占工資總額的40%左右，“制造業(yè)的利潤已經(jīng)比刀片還薄了”。他呼吁把降成本行動落到實處，繼續(xù)清理各種不合理的行政事業(yè)性收費，特別是壟斷性中介收費。

　　厲以寧：

　　不能把職工持股視為福利“國有資產(chǎn)管理部門和國有企業(yè)管理應分兩個層次進行改革?！比珖f(xié)委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，國有企業(yè)改革是當務之急，應該實行明確的人才激勵制度、推行職工持股制度、逐步實行職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　厲以寧認為，推行職工持股制度要規(guī)定嚴格程序，不能采取“人人持股”“免費贈股”“企業(yè)內(nèi)部自由轉(zhuǎn)讓”“企業(yè)職工可以任意將股票出售給非本企業(yè)職工”等不規(guī)范的做法。也不能把職工持股視為本企業(yè)的一種“福利”。厲以寧還建議，推行國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)后，可以實行明確的人才激勵制度，使高級管理人員、在技術(shù)發(fā)明或市場營銷方面做出杰出貢獻的人才得到激勵。激勵的多少由混合所有制企業(yè)根據(jù)本行業(yè)和本企業(yè)的狀況而定?？梢酝ㄟ^對現(xiàn)有國企中高層管理人員中愿意擔任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的，進行短期培訓，以解決職業(yè)經(jīng)理人供不應求的現(xiàn)狀。

　　湯維建：

　　分享經(jīng)濟要有最低安全標準“上下班讓人搭個車補貼油錢，閑暇陪人打球賺點外快，花幾百元也能住整棟別墅……”上述都是分享經(jīng)濟。全國政協(xié)委員、民革北京市副主委、中國人民大學法學院教授湯維建認為，分享經(jīng)濟下，最有流通價值的不是貨幣而是“信用”。

　　因為無任何擔保，靠的是建立在用戶點評基礎(chǔ)上的信用。完善信用體系、保護誠信、打擊失信也成為最大難題。當前我國分享經(jīng)濟尚處于起步階段，亟須加快發(fā)展。為此，他建議監(jiān)管應轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新政策，破除壁壘。如解決出租車與專車之爭問題的關(guān)鍵是加快出租車行業(yè)改革，而不是扼殺專車發(fā)展。

　　湯維建認為，必須為分享經(jīng)濟確立最低限度的安全和質(zhì)量標準，讓民眾放心參與分享經(jīng)濟活動，同時加強社會征信體系和平臺信用評價體系建設并有效對接，出臺自雇型勞動者社會保障政策及法律。政府可率先垂范，將分享經(jīng)濟納入政府采購范疇，使用分享經(jīng)濟平臺選擇差旅住宿和交通方案。