中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月26日訊 （記者 林火燦）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人今日表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，城鄉(xiāng)居民增收面臨新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)，部分領(lǐng)域的收入分配不公問(wèn)題仍未從根本上消除。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，總的來(lái)看，我國(guó)城鄉(xiāng)居民增收存在許多潛力。例如，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，工資收入存在進(jìn)一步上升空間;服務(wù)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)增收空間巨大;房屋租賃收入不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展使居民理財(cái)更加便捷，農(nóng)村土地制度改革有望大幅提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，居民增收渠道越來(lái)越豐富;收入分配政策紅利將逐步釋放。

　　不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，城鄉(xiāng)居民增收面臨新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)出現(xiàn)乏力趨勢(shì)，持續(xù)增長(zhǎng)面臨更多不確定性;居民收入分配差距縮小態(tài)勢(shì)仍不穩(wěn)定，部分領(lǐng)域的收入分配不公問(wèn)題仍未從根本上消除;城鄉(xiāng)居民增收渠道依然過(guò)窄，宏觀分配格局中居民增收空間有待開(kāi)發(fā);收入分配政策對(duì)不同群體的激勵(lì)作用尚未充分發(fā)揮，社會(huì)動(dòng)力和活力仍顯不足。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。

　　上述負(fù)責(zé)人指出，為確保如期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番的宏偉目標(biāo)，收入分配政策要兼顧公平與效率目標(biāo)，以切實(shí)保障困難群眾基本生活為底線，以增強(qiáng)收入分配制度和政策體系彈性為新一輪收入分配制度改革的著力點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化宏觀分配格局，為居民增收開(kāi)辟新空間，更加注重收入分配政策的激勵(lì)作用，優(yōu)化人力資本要素供給，對(duì)其他領(lǐng)域改革發(fā)揮杠桿作用，通過(guò)充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富動(dòng)力和活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與收入同步增長(zhǎng)的良性循環(huán)，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　記者了解到，國(guó)家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門(mén)一道，研究制定針對(duì)重點(diǎn)群體的差別化收入分配激勵(lì)政策，通過(guò)對(duì)技術(shù)工人、農(nóng)民、中小創(chuàng)業(yè)者、科研人員、企業(yè)家、公務(wù)員、有就業(yè)能力的困難群體等的精準(zhǔn)激勵(lì)，促進(jìn)形成一批宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍，一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、有技術(shù)肯出力的新型職業(yè)農(nóng)民，一批富有活力和創(chuàng)新力的中小創(chuàng)業(yè)者，一批術(shù)業(yè)有專攻、能夠潛心發(fā)明創(chuàng)造的科研人才，一批敢創(chuàng)新敢冒險(xiǎn)的企業(yè)家和懂市場(chǎng)會(huì)管理的職業(yè)經(jīng)理人，一批素質(zhì)過(guò)硬工作有干勁的公務(wù)人員，幫助支持一批困難群體通過(guò)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)脫貧增收，在共建共享中不斷縮小收入差距，優(yōu)化收入分配格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時(shí)期，我國(guó)收入分配狀況總體向好。2010—2015年，全國(guó)居民人均可支配收入從12520元增加到21966元，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.9%，快于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的7%的目標(biāo)。

　　同時(shí)，居民收入差距呈縮小趨勢(shì)。2010—2015年，全國(guó)居民收入基尼系數(shù)從0.481下降到0.462。城鄉(xiāng)居民收入倍差由2010年的2.99倍縮小到2015年的2.73倍。國(guó)民收入分配格局有所優(yōu)化，居民可支配收入在國(guó)民可支配收入中的比重提高，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重提高。