據(jù)新華社消息，國資委、國家發(fā)改委、人社部25日聯(lián)合召開發(fā)布會，披露國企“十項改革試點”落實計劃。國務(wù)院國資委副主任張喜武表示：“目前已有誠通集團(tuán)和中國國新兩家中央企業(yè)確定為國有資本運營公司試點企業(yè)，后續(xù)將根據(jù)各項改革特點在央企及地方國企中選擇試點企業(yè)，試點工作將待試點企業(yè)選定及相關(guān)條件成熟后陸續(xù)展開?！?/p>

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦今日接受中國證券網(wǎng)記者采訪時表示：“在國資委‘四項改革’試點的基礎(chǔ)上，外界對今年的十項改革試點期望非常高。國資委本次先確定兩個試點單位后續(xù)逐步展開，屬于比較謹(jǐn)慎的做法。”

　　實際上，上述兩家新增試點此前已經(jīng)將打造投資運營公司的目標(biāo)公開。其中，中國誠通控股集團(tuán)有限公司(簡稱“誠通集團(tuán)”)在去年初召開的2015年工作會議上已透露，將全力爭取國有資本運營公司試點，作為當(dāng)年的一項重要工作目標(biāo)。值得一提的是，在國企改革頂層方案公布前夕，國資委主管的《國資報告》為“誠通集團(tuán)欲五年打造國有資本投資運營公司”做了專題報道。誠通集團(tuán)旗下?lián)碛蠥股公司中儲股份、冠豪高新、岳陽林紙、\*ST美利等。

　　中國國新則在今年1月召開的2016年度工作會議上研究部署了今年重點工作及主要任務(wù)，明確將銳意改革，努力將中國國新打造成為一流的國有資本運營公司。國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會主席潘良對2016年工作提出五點要求，其中包括深入探索運營公司實現(xiàn)形式，提高國有資本運營效率；加強(qiáng)對所出資企業(yè)監(jiān)督，防范國資權(quán)益流失等。

　　資料顯示，誠通集團(tuán)是1992年由原物資部直屬物資流通企業(yè)合并組建的，總資產(chǎn)近900億元。其主營業(yè)務(wù)為資產(chǎn)經(jīng)營管理，綜合物流服務(wù)，生產(chǎn)資料貿(mào)易，林漿紙生產(chǎn)、開發(fā)及利用；同時經(jīng)營人力資源服務(wù)、現(xiàn)貨批發(fā)市場、旅游、文化、包裝及農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。誠通集團(tuán)也是國資委首批中央企業(yè)建設(shè)規(guī)范董事會企業(yè)、服務(wù)中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組的重要資產(chǎn)經(jīng)營平臺。

　　相比之下，中國國新控股有限責(zé)任公司(簡稱“中國國新”)歷史較短，但其成立之初的目標(biāo)就是進(jìn)行國有資本投資運營。中國國新官網(wǎng)顯示，其于2010年12月22日成立。公司的定位是配合國資委優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、主要從事國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理的企業(yè)化操作平臺。公司的主要任務(wù)是持有國資委劃入國新公司的有關(guān)中央企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)并履行出資人職責(zé)，配合國資委推進(jìn)中央企業(yè)重組；接收、整合中央企業(yè)整體上市后存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)及其他非主業(yè)資產(chǎn)，配合中央企業(yè)提高主業(yè)競爭力；參與中央企業(yè)上市、非上市股份制改革；對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔助性投資等。

　　除了上述試點，按照規(guī)劃，“十項改革”試點共包括落實董事會職權(quán)試點、市場化選聘經(jīng)營管理者試點、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點、國有資本投資運營公司試點、中央企業(yè)兼并重組試點、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點、混合所有制企業(yè)員工持股試點、國有企業(yè)信息公開工作試點、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。

　　李錦對上證報記者表示：“在中央著力推動供給側(cè)改革的背景下，十項改革試點將一些新的問題列入其中，尤其是中央企業(yè)的兼并重組試點，可以說內(nèi)容更加豐富，面更廣，也更有針對性。近日即將推出的十項改革試點與第一批試點相比有三個變化：一是頂層設(shè)計方案出臺后，對國企改革的部署更為系統(tǒng)，重點更加明確，內(nèi)容更豐富，范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大；二是在供給側(cè)改革及‘十三五’規(guī)劃的大背景下試點，尤其是兼并重組的試點；三是國企改革中的一些新問題被列入，試點更加具體，針對性更強(qiáng)。根據(jù)國資委確定央企改革第一批試點的原則以及最終確定試點集團(tuán)的特點，將以四個特點來選擇重點關(guān)注的集團(tuán)：集團(tuán)性質(zhì)以競爭類為主，且是產(chǎn)業(yè)龍頭公司；集團(tuán)具有一定改革基礎(chǔ)及經(jīng)驗；集團(tuán)改革方向較為明確；管理層改革積極性較高或有相關(guān)表態(tài)。”

　　此外，張喜武還在發(fā)布會上表示，2016年深化國有企業(yè)改革將抓好“九項重點任務(wù)”：一是盡快完善“1＋N”文件體系，基本完成國企改革頂層設(shè)計；二是深入推進(jìn)“十項改革試點”，在國有企業(yè)改革重點難點問題上盡快形成突破；三是以管資本為主推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，建立國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單；四是分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，對中央企業(yè)實行分類考核、分類監(jiān)管；五是加大公司制股份制改革力度，在中央企業(yè)集團(tuán)和子公司兩個層面大力推行公司制；六是推進(jìn)董事會建設(shè)，使絕大多數(shù)的中央企業(yè)建立起規(guī)范董事會，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；七是推動中央企業(yè)重組調(diào)整，壓縮管理層級和法人層級，優(yōu)化國有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局；八是強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會工作，防止國有資產(chǎn)流失；九是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在改革中同步推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作。