國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史今日在談及“固定資產(chǎn)投資問(wèn)題”時(shí)表示，現(xiàn)在的投資三大塊，一塊是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去年一年增長(zhǎng)的幅度是比較大的，超過(guò)15%，還有兩塊投資在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩的情況下增長(zhǎng)幅度并不大，一塊兒就是制造業(yè)的投資，再有一塊是房地產(chǎn)的投資。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室3日舉行發(fā)布會(huì)，徐紹史介紹2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

　　“我們對(duì)投資和消費(fèi)有個(gè)最基本的判斷，就是投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中依然起關(guān)鍵作用，而消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中是起基礎(chǔ)性作用的。”徐紹史稱(chēng)，所以投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中還是扮演著重要的角色，因?yàn)槲覀儑?guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在加快推進(jìn)，投資的需求還很大、空間也很大。

　　徐紹史就現(xiàn)在的問(wèn)題指出，我們長(zhǎng)期一段時(shí)間是靠投資和資源的投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大家也在反思，使得投資更加有效，所以現(xiàn)在的投資必須確立一個(gè)最重要的總的要求，就是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，這個(gè)總要求必須遵循。

　　“投資如果是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的話(huà)，涉及到三個(gè)大的問(wèn)題。”徐紹史分析，一個(gè)大的問(wèn)題是投什么，短板在哪里，哪些需要由投資的增量來(lái)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。發(fā)改委搞了一些重大的投資工程包，有11個(gè)投資工程包、6大消費(fèi)工程。后來(lái)國(guó)家實(shí)施了三大戰(zhàn)略，就是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，再有一個(gè)是推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　徐紹史表示，投資就集中到這四個(gè)方面，也就是11+6+3+1。投資重點(diǎn)是保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，還有教育、醫(yī)療、文化事業(yè)。這兩年還有一個(gè)重點(diǎn)，就是脫貧攻堅(jiān)。所以要說(shuō)投什么，就投到這些領(lǐng)域去，來(lái)補(bǔ)我們的短板，來(lái)調(diào)我們的結(jié)構(gòu)。

　　徐紹史稱(chēng)，第二個(gè)大問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)投。因?yàn)楝F(xiàn)在政府的投資并不大，發(fā)改委掌握的預(yù)算內(nèi)投資一年大概也就是5000億左右，跟一年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50多萬(wàn)億相比是杯水車(chē)薪，所以必須解決誰(shuí)來(lái)投的問(wèn)題。我們這些資金是用到公益性的一些短板上面，作為一種引導(dǎo)資金，通過(guò)投融資體制改革，來(lái)吸引社會(huì)投資。比如說(shuō)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)PPP的方式，來(lái)吸引各種社會(huì)投資。

　　對(duì)于第三個(gè)大問(wèn)題是怎么投，徐紹史表示，這幾年投融資改革力度比較大，政、銀、企、社四大部分，企業(yè)主要是指一些央企、國(guó)企，社會(huì)主要指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他投資主體，政、銀、企、社結(jié)合起來(lái)，一塊兒加大投資。

　　徐紹史指出，現(xiàn)在的投資三大塊，一塊是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去年一年增長(zhǎng)的幅度是比較大的，超過(guò)15%，還有兩塊投資在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩的情況下增長(zhǎng)幅度并不大，一塊兒就是制造業(yè)的投資，再有一塊是房地產(chǎn)的投資。

　　他指出，此外，今年我們還會(huì)通過(guò)投融資體制的改革，更好地用好政府性投資，更好地吸引社會(huì)投資，讓投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。