3.8萬(wàn)億元地方債置換發(fā)行接近完成

　　2014年年末地方政府債務(wù)率為86%，風(fēng)險(xiǎn)總體可控

　　12月22日，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春向全國(guó)人大常委會(huì)作《關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理工作情況的報(bào)告》時(shí)透露，2014年年末地方政府債務(wù)的債務(wù)率為86%，風(fēng)險(xiǎn)總體可控；將繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換非政府債券形式的政府存量債務(wù)，降低地方利息負(fù)擔(dān)。

　　張少春表示，截至2014年年末地方政府債務(wù)余額中，90%以上是通過(guò)非政府債券方式舉借，平均成本在10%左右，地方政府每年需支付較高的利息。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，2015年全國(guó)地方政府債務(wù)限額為16萬(wàn)億元。財(cái)政部今年先后下達(dá)三批共3.2萬(wàn)億元的地方債置換額度，主要用于償還當(dāng)年到期的地方政府債務(wù)本金，加上新增地方政府債券6000億元，地方債額度合計(jì)3.8萬(wàn)億元。

　　“截至12月11日，各地發(fā)行置換債券3.18萬(wàn)億元，完成下達(dá)額度的99%。同時(shí)，各地已發(fā)行新增債券5912億元，完成下達(dá)額度的99%?！睆埳俅赫f(shuō)。

　　張少春表示，今年的置換債券額度實(shí)現(xiàn)了對(duì)當(dāng)年到期債務(wù)的全覆蓋，將被置換的存量債務(wù)成本從平均約10%降至3.5%，預(yù)計(jì)將為地方每年節(jié)省利息2000億元。另外，置換債券雖然不直接增加投資，但在目前土地出讓收入減少等情況下能夠抵頂減收，為地方騰出資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。

　　近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2016年要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。

　　專家認(rèn)為，2016年，國(guó)家將繼續(xù)加大地方政府債務(wù)置換。

　　中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松稱，出于對(duì)減少市場(chǎng)沖擊的角度考慮，有可能會(huì)設(shè)置一定期限的過(guò)渡期來(lái)完成置換工作；如果考慮三年的過(guò)渡期，則每年置換債券發(fā)行規(guī)模約為4萬(wàn)元億至5萬(wàn)億元。