一年一度的中央經(jīng)濟工作會議進入倒計時。作為中國每年級別最高的經(jīng)濟會議，其對當(dāng)前經(jīng)濟形勢做出什么判斷，如何定調(diào)2016年經(jīng)濟政策，釋放什么最權(quán)威的新信號，備受市場期待。筆者認為，為穩(wěn)經(jīng)濟定調(diào)，供給側(cè)改革背后的經(jīng)濟調(diào)控新理念應(yīng)該會在會議上得到體現(xiàn)。

　　供給側(cè)改革是近期的政策熱詞，它在11月中旬的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次被提出，隨后，供給側(cè)改革這一宏觀調(diào)控理念被高層連續(xù)闡述，這種情況在歷史上并不多見。供給側(cè)改革似乎成為中國宏觀調(diào)控最新的指向。

　　回顧2015年，經(jīng)濟增速下滑，地方財政收支不樂觀，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況堪憂轉(zhuǎn)型壓力倍增，以房地產(chǎn)為代表的去庫存化面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“投資出口占比太大，消費占比太小”的時代正在遠去，而供給跟不上需求正凸顯經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性障礙。供給側(cè)改革正是解決當(dāng)前中國經(jīng)濟增長困境的一把鑰匙。

　　2016年，不僅因為正處于新舊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的“中繼期”，也是“十三五”的開局之年，而且將面對美國加息、人民幣國際化、大宗商品持續(xù)低迷等外部復(fù)雜影響。走得好，結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該可以見到明顯效果；走不好，會出現(xiàn)“舊的增長模式?jīng)]去，新的增長模式?jīng)]來”的尷尬局面。

　　而此時提出結(jié)構(gòu)性改革正是體現(xiàn)宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變。由以前的需求管理、短期刺激更多地轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o、需求“兩手抓”，甚至將更多筆墨用于供給側(cè)管理。

　　正如業(yè)內(nèi)許多專家預(yù)計的，即將召開的中央經(jīng)濟工作會議，結(jié)構(gòu)性改革不會僅僅局限于某個行業(yè)的改革，而會涉及整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，另外，在改革方向明確的情況下，如何將改革落地，將是下一步工作的難點所在。國務(wù)院總理李克強在近日召開的專家座談會上明確指出，在供給方面，繼續(xù)運用好結(jié)構(gòu)性減稅等手段，推動“雙創(chuàng)”和“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展，扶持小微企業(yè)成長，發(fā)揮制度創(chuàng)新和技術(shù)進步對供給升級的倍增效用，擴大有效供給；在需求方面，要以更優(yōu)品質(zhì)的產(chǎn)品、更加豐富的新業(yè)態(tài)、更便利的服務(wù)，支持信息、綠色、旅游等領(lǐng)域新消費發(fā)展，在消費升級中釋放需求潛力。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，任重而道遠，非一日之功。短期是為了應(yīng)對當(dāng)下的嚴峻挑戰(zhàn)，長期則是追求一個供需匹配的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以國企改革為例，供給側(cè)改革可以提升國有企業(yè)的生產(chǎn)效率。不久前，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，進一步明確政府對國有企業(yè)在分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，從傳統(tǒng)上的管人、管事、管錢，升級為管資本，注重提高國有企業(yè)供給系統(tǒng)的生產(chǎn)效率。相比民營和外資企業(yè)，當(dāng)前國有企業(yè)的生產(chǎn)效率總體不高，主要不是源于“國有”的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，而是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上的政企不分。用現(xiàn)代金融機制倒逼被充分授權(quán)的國有企業(yè)管理者按市場規(guī)律辦事，提高經(jīng)營效率，是被廣泛證明有效的供給側(cè)改革路徑。

　　筆者相信，供給側(cè)改革與房地產(chǎn)、金融風(fēng)險、產(chǎn)能過剩，以及發(fā)展實體經(jīng)濟和降低企業(yè)成本等議題，可能成為今年中央經(jīng)濟工作會議焦點，尤其是供給側(cè)改革將成為今后一段時間經(jīng)濟改革主旋律，并為落實推進“十三五”開好局增添新動力！