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2025年04月23日 星期三

商務(wù)部談促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展:研究紅黑名單制度

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-12-02 11:43:00  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:李春暉

  據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息,今天,商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人沈丹陽在談及促進(jìn)住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)表示,建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制,研究紅名單和黑名單發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布誠信經(jīng)營的先進(jìn)典型,適時(shí)公布違規(guī)不守信的反面案例。

  沈丹陽分析,近幾年商務(wù)部通過加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動發(fā)展模式創(chuàng)新,推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)施專項(xiàng)行動計(jì)劃,開展試驗(yàn)試點(diǎn)等措施,大力促進(jìn)居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展,有效發(fā)揮了居民生活服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用,既較好地滿足了老百姓和市場的需求,又為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

  沈丹陽從六個(gè)方面闡述了生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r:一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì),2014年,我國居民生活服務(wù)業(yè)營業(yè)收入為46271億元,同比增長12.3%。比如,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2015年1-10月,餐飲收入2.6萬億元,同比增長11.8%,其中,限額以下餐飲收入1.9萬億元,同比增長20.4%。

  二是新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。餐飲業(yè)出現(xiàn)食品外賣外送、廚師上門等新型服務(wù)模式。住宿業(yè)中主題酒店、民宿短租發(fā)展迅猛。家政服務(wù)業(yè)在傳統(tǒng)小時(shí)工、月嫂、病患陪護(hù)基礎(chǔ)上,拓展了上門洗車、生活用品配送等服務(wù)形式。美發(fā)美容業(yè)出現(xiàn)頭皮護(hù)理、接發(fā)、美甲、美睫等新型服務(wù)產(chǎn)品。沐浴業(yè)在傳統(tǒng)洗浴、足浴保健、溫泉水療等基礎(chǔ)上推出一批醫(yī)療養(yǎng)生融合式新服務(wù)。同時(shí),行業(yè)跨界融合趨勢明顯,餐飲與旅游、購物、娛樂等融為一體,養(yǎng)老服務(wù)與休閑旅游、健康醫(yī)療等優(yōu)勢互補(bǔ),不斷發(fā)展出新型業(yè)態(tài)。

  三是大眾化發(fā)展趨勢更加明顯。餐飲消費(fèi)在居民生活服務(wù)消費(fèi)中占主導(dǎo)地位。朋友聚餐、家庭聚會等大眾化餐飲需求占餐飲市場的80%左右,單店、幾百平方米的“小而精”的特色店、連鎖店成為餐飲業(yè)未來發(fā)展的趨勢。經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店發(fā)展迅速,全國已有1.6萬家門店,客房總數(shù)達(dá)到152萬間。

  四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多元。休閑餐飲因其新穎、時(shí)尚、方便、快捷等特點(diǎn)很受消費(fèi)者歡迎。中檔飯店、經(jīng)濟(jì)型連鎖飯店以及包含了民俗客棧等業(yè)態(tài)的其他旅館發(fā)展迅速。個(gè)性化、定制式服務(wù)需求快速增長,如家政服務(wù)業(yè)中的育嬰、養(yǎng)老、管家服務(wù),洗染業(yè)中的皮具護(hù)理、高檔服裝保值精洗等需求較大。

  五是特色消費(fèi)層出不窮。外出就餐、養(yǎng)生保健、美體健身、休閑娛樂已成為居民生活服務(wù)消費(fèi)的常態(tài),個(gè)性化、特色化、體驗(yàn)式消費(fèi)成為亮點(diǎn)。如有一個(gè)以“80、90后”消費(fèi)者為目標(biāo)群體“鐵板燒”,將日式鐵板燒與傳統(tǒng)湘菜結(jié)合起來,已發(fā)展成為世界上最大的鐵板燒餐廳。

  六是線上線下融合更加深入。互聯(lián)網(wǎng)平臺對餐飲消費(fèi)選擇的影響明顯加強(qiáng),逐漸向點(diǎn)餐、支付等領(lǐng)域深入拓展。住宿業(yè)電子商務(wù)在營銷、傳播、支付和消費(fèi)者體驗(yàn)等各環(huán)節(jié)重新定義行業(yè)發(fā)展模式。家政服務(wù)企業(yè)通過線上線下結(jié)合,創(chuàng)設(shè)了完整的準(zhǔn)入、運(yùn)營、考核、滿意度評價(jià)、激勵和處罰等管理機(jī)制。

  沈丹陽透露,下一步商務(wù)部將認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳文件精神,加快推動依據(jù)商務(wù)部職能負(fù)責(zé)的餐飲、住宿、家政、洗染、沐浴、美發(fā)美容、家電維修、人像攝影等八個(gè)居民生活服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。以集約化為導(dǎo)向提升組織化程度,以信息化為手段提升軟實(shí)力,以標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向提升服務(wù)質(zhì)量,以大眾化為目標(biāo)提升供給能力,以國際化為引領(lǐng)提升發(fā)展水平,為擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),更好地保障和改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

  沈丹陽指出將采取的具體措施主要有四項(xiàng):一是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂居民生活服務(wù)行業(yè)法規(guī)和部門規(guī)章。健全居民生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)從企業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)流程規(guī)范、從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范、企業(yè)商業(yè)信用等方面提出要求。推進(jìn)服務(wù)承諾、服務(wù)公約等制度,建立服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度。

  二是制定發(fā)展規(guī)劃。在建立和完善居民生活服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,及時(shí)分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)謀劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,著力推動行業(yè)更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式,激活發(fā)展?jié)摿?,提升發(fā)展能力。

  三是完善政策措施。推動各級政府在土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,優(yōu)先保障居民生活服務(wù)設(shè)施用地;落實(shí)好新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占比不低于10%的政策。加快居民生活服務(wù)業(yè)“營改增”步伐,推動清理各類基金和收費(fèi)項(xiàng)目,取消不合理收費(fèi)。完善居民生活服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣的價(jià)格改革,探索新型投融資貸款模式,引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  四是優(yōu)化市場環(huán)境。著力構(gòu)建居民生活服務(wù)業(yè)的信用體系,規(guī)范開展企業(yè)信用評價(jià),完善企業(yè)信用記錄,鼓勵符合條件的第三方信用評估服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)誠信經(jīng)營示范建設(shè),弘揚(yáng)誠信文化。建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制,研究紅名單和黑名單發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布誠信經(jīng)營的先進(jìn)典型,適時(shí)公布違規(guī)不守信的反面案例。

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