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2025年01月24日 星期五

個稅改革方案最快年底上報 征稅范圍或擴大

  • 發(fā)布時間:2015-11-25 12:31:45  來源:南寧晚報  作者:佚名  責(zé)任編輯:李春暉

  記者從多渠道獲悉,目前財政部正在抓緊研究個人所得稅改革。近期財政部稅政司多次組織專家開會研討,個稅改革方案已初具雛形,財政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報中央和國務(wù)院。個稅改革的方向是建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制,專家稱未來工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅,個稅調(diào)節(jié)收入分配的作用將進一步增強。

  “提低、擴中、調(diào)高,大的方向還是很清楚的?!敝袊敹惙▽W(xué)研究會會長劉劍文告訴記者,“提高起征點肯定不是未來改革的方向,改革要放在綜合與分類相結(jié)合的稅制模式的總體框架下去設(shè)計具體方案?!?/p>

  在即將上報的個稅改革方案中,首先要解決的問題就是哪些個人收入繼續(xù)分類征收個稅,哪些收入納入綜合征收范圍。

  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌接受記者采訪時表示:“把勞務(wù)報酬所得納入綜合征收范圍,可以對納稅人的勞動所得有一個更好的調(diào)節(jié)作用,比原來的稅制好很多?!贝送猓€建議把股息紅利納入綜合所得,以及包括房租在內(nèi)的經(jīng)常性所得納入綜合征收范圍,“納入綜合的種類越多,調(diào)節(jié)收入分配就越有力度,但同時征管運行成本也會越高。比如,房租所得在分類征收的情況下都很難征收上來,更別說綜合了。”

  劉劍文則認(rèn)為:“工資、薪金所得,勞務(wù)報酬所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,承包經(jīng)營、承包承租經(jīng)營所得都有可能納入綜合征收范圍?!?/p>

  確定了綜合征收范圍后,還需要確定綜合計征的稅率?,F(xiàn)在工資、薪金所得稅率范圍是3%至45%,共計七檔稅率,綜合所得的稅率是和薪資所得稅率一樣,還是有所調(diào)整,尚需進一步明確。張斌表示,工資薪金所得稅是每個月由單位代扣代繳,相當(dāng)于預(yù)繳;綜合計征后,綜合稅率的高低涉及個人是需要補稅還是退稅。

  除此之外,個稅改革中爭議較大的問題是要不要以家庭為單位征收,要不要引入差別扣除。在現(xiàn)行稅制下,納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素沒有被考慮進去。財政部部長樓繼偉曾多次提出,個稅改革“在對部分所得項目實行綜合計稅的同時,會將納稅人家庭負(fù)擔(dān),如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素”。

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  《京華時報》

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