“十三五”規(guī)劃建議提出，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。

　　國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人說，這進(jìn)一步明確了“十三五”期間價格改革的方向和目標(biāo)。充分發(fā)揮市場決定價格作用，對促進(jìn)公平競爭、激發(fā)市場活力具有重要意義，是健全現(xiàn)代市場體系，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵一步，也是“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”的題中應(yīng)有之義。

　　根據(jù)10月15日公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機制改革的若干意見》，到2017年，我國競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全。

　　截至目前，我國有97%以上的商品和服務(wù)價格已經(jīng)由市場形成，但一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革還需深化?！笆濉币?guī)劃建議中明確提出，放開能源、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　“能源、電信等領(lǐng)域往往上游供應(yīng)主體較少，下游與民生緊密相關(guān)。必須做整體設(shè)計，堅持價格市場化改革與壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管并重，結(jié)合體制機制改革穩(wěn)步推進(jìn)。”發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹杰說。

　　價格政策是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段。通過加強和改進(jìn)價格調(diào)控，主動運用價格杠桿引導(dǎo)資源配置，更好發(fā)揮政府作用，有利于糾正市場失靈和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。另一方面，價格改革與群眾生活關(guān)系緊密，特別是民生價格變動影響著群眾生活。

　　發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，價格改革要穩(wěn)步有序推進(jìn)，尤其要強調(diào)兜住民生底線，充分考慮社會承受能力。“不能因為價格改革影響低收入群體的基本生活，這是推進(jìn)價格改革要牢牢把握的底線?！彼f。(完)