今日,十八屆五中全會(huì)在北京開幕,“十三五”規(guī)劃將是這次會(huì)議討論的核心議題。對(duì)“十三五”規(guī)劃處在怎么樣的世界經(jīng)濟(jì)大背景、大格局,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和前景等熱點(diǎn),中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊、中信證券全球研究部主管彭文生等專家學(xué)者提出了一些自己的分析和看法。央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間“涅槃”，正越來(lái)越成為專家學(xué)者的共識(shí)。

　　新常態(tài)不是經(jīng)濟(jì)下行是“動(dòng)力”轉(zhuǎn)換

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)目前都遭遇了“動(dòng)能”轉(zhuǎn)換的問(wèn)題,而在“動(dòng)能”調(diào)整的過(guò)程中,會(huì)釋放出巨大的能量。她認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能之一就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要來(lái)自民間。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等政策紛紛出臺(tái)的背景下,民間原始的創(chuàng)造力有望在十三五期間能夠得到最大程度的釋放?！敖?jīng)濟(jì)重新回到高速增長(zhǎng)時(shí)期也不是沒(méi)有可能?！标愇牧嵴f(shuō)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才則用數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型充滿“韌勁”。徐洪才表示,雖然GDP、制造業(yè)PMI指數(shù)顯示出中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中遭遇“陣痛”,但越來(lái)越多的數(shù)據(jù)表明轉(zhuǎn)型取得了豐碩成果:比如服務(wù)業(yè)PMI指數(shù)雖然“形有波動(dòng)”,但總體而言都在50的榮枯線以上;比如今年1-9月份新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1066萬(wàn),全年有望達(dá)到1300萬(wàn);消費(fèi)增長(zhǎng)也出現(xiàn)了如養(yǎng)老消費(fèi)、信息消費(fèi)等增長(zhǎng)點(diǎn)……

　　徐洪才表示,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、就業(yè)情況以及國(guó)際收支總體判斷,三季度中國(guó)是在一個(gè)比較艱難、比較復(fù)雜的情況下,仍然保持了6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌勁是“非常好的,是來(lái)之不易的”。

　　對(duì)于“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中信證券全球研究部主管彭文生強(qiáng)調(diào)了深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的必要性。彭文生表示,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,對(duì)于怎么樣全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,推動(dòng)政府改革、激發(fā)市場(chǎng)活力,中央政府在結(jié)構(gòu)性改革上下了很大功夫。因此,有理由相信,中國(guó)在未來(lái)仍然是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)最重要的“引擎”和“火車頭”。

　　央行有望在十三五迎來(lái)逆周期審慎管理框架

　　此前24號(hào),恰恰在節(jié)氣霜降的這一天,人民銀行宣布“雙降”:降息、降準(zhǔn)。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊表示,資本市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)在資金的供求關(guān)系和金融市場(chǎng)體制建設(shè)當(dāng)中帶有一定的必然性,中國(guó)堅(jiān)定不移的推動(dòng)金融領(lǐng)域的改革,顯示了我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣和信心。

　　陸磊也解釋了央行貨幣政策的出發(fā)點(diǎn)。他認(rèn)為,央行宏觀調(diào)控政策的采取是解方程組,而不是解第一方程,需要平衡通脹預(yù)期、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本等各種方面。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),陸磊表示,中央銀行是可以同時(shí)追求物價(jià)和要素充分就業(yè)的。在這種情況下,所需要做的是跟市場(chǎng)的充分溝通,不再以讓市場(chǎng)猜的方式來(lái)操作宏觀調(diào)控,而這也是央行屢屢主動(dòng)對(duì)政策進(jìn)行解讀的原因所在。

　　對(duì)于“十三五”時(shí)期的貨幣政策體系,陸磊表示會(huì)建立逆周期的宏觀審慎管理框架,而不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是曾經(jīng)耳熟能詳?shù)馁Y本充足率管理、呆賬的撥備覆蓋率管理這些技術(shù)性指標(biāo)。這也將是“十三五”期間的一個(gè)重大的進(jìn)步。