積極財政猛發(fā)力 支出增26%創(chuàng)4月新高
- 發(fā)布時間:2015-09-16 01:31:04 來源:經(jīng)濟參考報 責(zé)任編輯:李春暉
財政部9月15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,8月份,全國一般公共預(yù)算支出同比增近26%,創(chuàng)4個月以來新高。財政支出的大幅增加表明積極財政政策近期強勁發(fā)力,致力于推動經(jīng)濟增長。不過8月份我國第一大稅種國內(nèi)增值稅現(xiàn)年內(nèi)首次負(fù)增長,財政收支壓力不斷加劇,對此專家稱不確定今年赤字是否會增大。
數(shù)據(jù)顯示,8月全國一般公共預(yù)算支出1.28萬億元,比上年同月增長25.9%。其中,中央一般公共預(yù)算支出增長達(dá)到30.7%,而地方的一般公共預(yù)算支出增長是25%。今年前8個月財政支出同比增長14.8%,達(dá)10萬億元。
專家表示,傳統(tǒng)的貨幣政策對促進(jìn)經(jīng)濟增長的作用較過去下降許多,目前宏觀政策更依賴通過增加財政支出,刺激經(jīng)濟在短期內(nèi)有所增長。
財政部財政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任孫鋼表示:“財政部根據(jù)目前的經(jīng)濟狀況,進(jìn)一步加大了增支減收的力度,例如它在增支方面加大了對中央基建投資項目的撥款,8月底的預(yù)算大概已經(jīng)下到了96%,這一進(jìn)度比往年都要快。所以,8月支出的增長幅度就顯得比較高,但是相較于1、2月份,其實這個增支幅度并不算高。”
一方面支出力度加大,另一方面8月份的財政收入情況依然難言樂觀。8月全國一般公共預(yù)算收入9671億元,比上年同月增長6.2%。其中,中央一般公共預(yù)算收入增長5%,地方公共預(yù)算收入增長7.3%,增幅均有所回落。
需要指出的是,第一大稅種國內(nèi)增值稅收入今年以來首現(xiàn)同比負(fù)增長。8月國內(nèi)增值稅收入2157億元,同比下降4.7%,扣除營改增轉(zhuǎn)移收入影響下降4.3%。而在前7月,該稅種基本保持在同比1至3個百分點的增速。
財政部稱,增值稅下降主要是受工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅擴大以及擴大營改增范圍加大減稅力度等因素影響。
根據(jù)財政部安排,今年年初安排財政支出17.15萬億元,較上年增長10.6%,財政赤字1.62萬億元,赤字率約為2.3%,較上年提高0.2個百分點。財政部部長樓繼偉在8月底向全國人大作今年以來的預(yù)算執(zhí)行報告時表示,預(yù)算執(zhí)行中,中央和地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到全年預(yù)算目標(biāo)的難度較大,收支矛盾較為突出。
在收支矛盾加劇的情況下,備受各界關(guān)注的財政赤字會否增加的問題再次浮出水面。孫鋼表示:“從今年的預(yù)算進(jìn)度來看,我們加快了支出的撥付進(jìn)度,收入進(jìn)度也還在計劃之內(nèi),因此現(xiàn)在還不能確定赤字是否會增大。”不過他也表示,按照預(yù)算報告,赤字應(yīng)該會保持在一定范圍以內(nèi)。
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