地下綜合管廊建設(shè)將拉開大幕，未來投資可達(dá)萬億。31日，住建部副部長(zhǎng)陸克華在吹風(fēng)會(huì)上表示，住建部會(huì)同財(cái)政部開展中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作，確定包頭等10個(gè)城市為試點(diǎn)城市，計(jì)劃3年內(nèi)建設(shè)地下綜合管廊389公里(今年開工190公里)，總投資351億元。根據(jù)測(cè)算，未來地下綜合管廊需建8000公里，若按每公里1.2億元測(cè)算，投資規(guī)模將達(dá)1萬億。

　　陸克華介紹，國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，2013年以來先后印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，部署開展城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)工作。

　　“4月份已經(jīng)培訓(xùn)了，接下來肯定會(huì)加快地下管廊的建設(shè)步伐?！贝饲耙晃唤咏〗ú康臋?quán)威人士向記者表示，除了住建部之外，包括發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門都已經(jīng)下發(fā)有關(guān)文件，支持地下管廊建設(shè)。今年1月份，住建部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求在全國(guó)范圍內(nèi)開展地下管線普查，此后決定開展中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作，并對(duì)試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　陸克華介紹，試點(diǎn)的10個(gè)城市總投資351億元，其中中央財(cái)政投入102億元，地方政府投入56億元，拉動(dòng)社會(huì)投資約193億元?！拔覀兊乃悸肥且栽圏c(diǎn)示范帶動(dòng)全國(guó)建設(shè)地下綜合管廊的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有69個(gè)城市在建地下綜合管廊約1000公里，總投資約880億元?！?/p>

　　記者注意到，為全面推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)，消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題，進(jìn)一步發(fā)揮地下綜合管廊保障民生、擴(kuò)大投資等作用，在認(rèn)真總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，7月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，明確了地下綜合管廊建設(shè)要抓緊編制規(guī)劃、創(chuàng)新投融資機(jī)制等五個(gè)方面的具體舉措。

　　其中，在創(chuàng)新投融資機(jī)制方面，國(guó)務(wù)院要求在加大財(cái)政投入的同時(shí)，通過特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。入廊管線單位應(yīng)交納適當(dāng)?shù)娜肜荣M(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，確保項(xiàng)目合理穩(wěn)定回報(bào)。發(fā)揮開發(fā)性金融作用，將管廊建設(shè)列入專項(xiàng)金融債支持范圍。支持管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過發(fā)行債券、票據(jù)等融資。

　　“綜合管廊投資量是相當(dāng)大的，解決資金問題有幾個(gè)渠道：一是中央財(cái)政資金引導(dǎo)。比如今年中央財(cái)政拿了34個(gè)億，計(jì)劃三年內(nèi)拿102億來引導(dǎo)地方搞試點(diǎn)。地方財(cái)政，也應(yīng)該優(yōu)先安排搞管廊建設(shè)，這是重大的民生工程。還有就是廣泛吸引社會(huì)資本參加，包括上述鼓勵(lì)企業(yè)化運(yùn)作、建立收費(fèi)機(jī)制等?！标懣巳A透露，地下綜合管廊建設(shè)會(huì)納入整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃，目前住建部已經(jīng)做了前期工作，具體的投資規(guī)模將會(huì)有進(jìn)一步安排。