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2025年04月22日 星期二

ITA擴圍協(xié)議達成 分析稱對中國IT產(chǎn)業(yè)沖擊有限

  • 發(fā)布時間:2015-07-27 01:00:09  來源:經(jīng)濟參考報  作者:佚名  責任編輯:李春暉

  一項涵蓋1.3萬億美元全球貿易額的關稅減讓協(xié)議終于正式達成?!督?jīng)濟參考報》記者從中國商務部獲悉,當?shù)貢r間24日,世貿組織擴大《信息技術協(xié)定》產(chǎn)品范圍談判(以下簡稱ITA擴圍談判)參加方在日內瓦宣布就產(chǎn)品范圍達成協(xié)議。

  從商務部公布的擴圍談判產(chǎn)品清單來看,涉及的免稅產(chǎn)品主要為核磁共振成像儀、全球定位系統(tǒng)(GPS)、電腦軟件、游戲主機、數(shù)碼相機、觸摸屏、新半導體商品等200余種,暫時不含智能手機和液晶顯示器等產(chǎn)品。業(yè)內專家表示,該協(xié)議的簽署,對國內IT行業(yè)將產(chǎn)生多方面的影響,總體來說利大于弊,不會對整個行業(yè)產(chǎn)生全面沖擊。國外的游戲主機、GPS、數(shù)碼相機、電腦軟件等IT產(chǎn)品價格有望降低,但“國內消費者暫時還不能以美國、香港市場的價格在國內買到新的iPhone”。

  進展 擴圍協(xié)議達成 降稅期談判將開啟

  世貿組織官方網(wǎng)站消息顯示,當?shù)貢r間24日,在日內瓦WTO總部舉行的會議上,54個WTO成員國7月18日達成的ITA擴圍談判初步協(xié)議得到確認。

  ITA是世貿組織項下的多邊貿易協(xié)定,于1997年4月生效,其成員國代表了全球97%的IT產(chǎn)品出口額,旨在分階段將信息技術產(chǎn)品的關稅削減至零。所謂擴圍談判是指在1996年《信息技術協(xié)定》產(chǎn)品范圍的基礎上新增201項免稅產(chǎn)品,包括信息通信技術產(chǎn)品、半導體及其生產(chǎn)設備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療設備及儀器儀表等反映當代最高科技水平的產(chǎn)品。

  據(jù)WTO統(tǒng)計,此次擴圍的有關產(chǎn)品的全球貿易額超過1.3萬億美元,約占全球貿易總額的7%。根據(jù)協(xié)議,有關產(chǎn)品的關稅將在一段時間的降稅期后最終降為零,并在最惠國待遇的基礎上對全體世貿組織成員統(tǒng)一實施。

  下一階段,擴圍談判參加方將開始就降稅期進行談判。各參加方將于10月30日前提交包含降稅期的關稅減讓表,12月4日前完成對關稅減讓表的多邊審議,目的是在今年12月肯尼亞內羅畢召開的世貿組織第十屆部長級會議前結束整個擴圍談判,并計劃于2016年7月1日執(zhí)行首次降稅。

  25個擴圍談判參加方中,已有包括中國、美國、歐盟、日本、韓國等在內的21方在24日的會議上確認接受達成一致的產(chǎn)品范圍。中國臺北、土耳其、哥倫比亞和毛里求斯等4個參加方表示將盡快予以確認。

  世貿組織總干事羅伯特·阿澤維多24日說,這201種產(chǎn)品的年度貿易總額,比汽車產(chǎn)品或者紡織、服裝、鋼鐵三者加起來還要多。如此大規(guī)模地取消關稅將帶來極大的效果,不僅有利于IT類產(chǎn)品價格的下降,也會使相關領域獲益,并在全世界范圍內促進就業(yè)和GDP增長。

  效應 總體利大于弊 對國內IT產(chǎn)業(yè)沖擊有限

  ITA擴圍談判帶來的影響和意義是非常深遠的。中國WTO研究會常務理事何偉文對《經(jīng)濟參考報》記者表示,從全球視野來看,在當前區(qū)域和雙邊貿易安排愈來愈多的背景下,堅定了對多邊貿易安排的信心,表明多邊仍然起著主導作用。對全球IT產(chǎn)業(yè)鏈的重塑也會產(chǎn)生深遠影響。

  而具體到對中國的影響,何偉文表示,總體來說應該是利大于弊。與歐美發(fā)達國家相比,中國IT產(chǎn)業(yè)處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,技術水平不高,零關稅將促進國外的高技術含量產(chǎn)品進口,有利于引進最先進的技術。同時,也有利于我國有競爭力的IT產(chǎn)品的出口。

  多數(shù)接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內人士表示,該協(xié)議的簽署不會對整個行業(yè)產(chǎn)生全面沖擊。

  “當然開放都是對等的,同時也會對國內IT產(chǎn)業(yè)的弱勢環(huán)節(jié)帶來沖擊,這就需要這些環(huán)節(jié)在開放競爭中升級。”何偉文表示。

  倫敦花旗銀行分析師梁嘉也向《經(jīng)濟參考報》記者表示,協(xié)議的達成將會促使國內IT企業(yè)轉型升級?!耙郧皣鴥绕髽I(yè)和國外企業(yè)競爭拼的是價格,但目前國內企業(yè)成本正在不斷上升,價格上的競爭優(yōu)勢正在逐漸消失。因此,未來國內企業(yè)將會進一步加大研發(fā)力度,力求在產(chǎn)品質量上和國外產(chǎn)品形成競爭力。而此時國外部分IT產(chǎn)品免稅將對國內生產(chǎn)者產(chǎn)生不小的心理影響,將加快國內IT產(chǎn)業(yè)技術升級的步伐?!?/p>

  “這也是一種動力。像核磁共振成像儀、全球定位系統(tǒng)等產(chǎn)品,國外產(chǎn)品的性能一直優(yōu)于國產(chǎn)產(chǎn)品,隨著這些產(chǎn)品價格的降低,國內相關企業(yè)應該會加大研發(fā)力度,進一步提升產(chǎn)品品質,以求獲得競爭優(yōu)勢。” IT業(yè)資深分析師王一江對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

  受益 游戲主機等半導體產(chǎn)品將降價

  王一江表示,從擴圍產(chǎn)品清單看,此次涉及的免稅產(chǎn)品多是IT制造業(yè)生產(chǎn)所需的元器件,制成品相對較少,對國內企業(yè)而言,這無疑將在一定程度上降低其生產(chǎn)成本,有助于國內企業(yè)生產(chǎn)的IT制成品在國際競爭中保持一定的價格優(yōu)勢。也有分析認為,受益于觸摸屏等元器件的免稅,國內的智能手機或將成為最受益行業(yè)。

  另有業(yè)內人士表示,半導體等產(chǎn)品價格降低后,將會使國內廠商的生產(chǎn)成本下降,有利于行業(yè)發(fā)展。長年從事智能家居研發(fā)生產(chǎn)的深圳市科道智能產(chǎn)品有限公司董事長姚金安就表示,國內生產(chǎn)的不少IT產(chǎn)品的核心半導體均來自國外,隨著近年來原材料和用工成本的增加,國內IT制造業(yè)務的利潤持續(xù)下滑。協(xié)議將會降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,減輕生產(chǎn)企業(yè)的壓力。

  除降低國內IT制成品企業(yè)的成本之外,免稅的效應無疑還包括降低國外產(chǎn)品價格,進而使得國內的消費者獲益。

  以游戲主機市場為例,王一江表示:“此前,國內一直限制相關行業(yè)的發(fā)展。但從今年開始,相關政策松綁,索尼、微軟的游戲主機陸續(xù)進入國內。一旦游戲主機免稅,相關產(chǎn)品將會在國內迅速獲得市場。這也會帶動國內游戲軟硬件開發(fā)行業(yè)的發(fā)展?!彼髂?、微軟游戲部門,以及蝸牛等國內游戲開發(fā)廠商均向《經(jīng)濟參考報》記者表示,將看好游戲主機產(chǎn)品免稅后的市場前景。

  梁嘉表示,核磁共振成像儀、全球定位系統(tǒng)、電腦軟件、數(shù)碼相機等IT產(chǎn)品免稅后,無疑會使國外產(chǎn)品的價格降低,對國內消費者而言,將是一件好事。“部分產(chǎn)品免稅后,價格可能下調8%到20%,這對國內消費者而言將更具吸引力?!钡杭我脖硎荆瑥哪壳暗拿舛惍a(chǎn)品品類看,深受國內消費者喜愛的智能手機、筆記本電腦、DIY硬件等產(chǎn)品暫時沒有進入免稅名單,這就意味著“國內消費者暫時還不能以美國、香港市場的價格在國內買到新的iPhone”。

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