由英國(guó)外交部發(fā)起，中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)和印度4國(guó)科學(xué)家聯(lián)合完成的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告日前在倫敦發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，氣候變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)被視為與國(guó)家安全和公共健康同等重要的重大風(fēng)險(xiǎn)；完整評(píng)估氣候變化風(fēng)險(xiǎn)需全面關(guān)注全球溫室氣體排放路徑、溫室氣體排放的直接風(fēng)險(xiǎn)和氣候變化與人類系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，報(bào)告在分析全球溫室氣體排放路徑時(shí)，對(duì)中國(guó)近年來的減排成效予以了積極評(píng)價(jià)。

　　報(bào)告特別指出，中國(guó)在2009年《哥本哈根協(xié)議》后明確了2020年減排方案，承諾將在2020年前實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度相比于2005年水平降低40%至45%的目標(biāo)。經(jīng)過一系列努力，近年來中國(guó)碳排放量增速延續(xù)了2005年之后的下降趨勢(shì)。截至2014年底，中國(guó)碳排放量增速已接近于零，碳強(qiáng)度相比于2005年下降了33%。報(bào)告指出，中國(guó)政府主要通過以下四個(gè)方面的努力，行之有效地控制了碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　一是中國(guó)不斷提高主要經(jīng)濟(jì)部門的能效。截至2014年底，中國(guó)能源強(qiáng)度相比于2005年下降了30%。燃煤電廠每千瓦時(shí)發(fā)電煤炭消耗已經(jīng)低于290克。中國(guó)最好的燃煤電廠能效已經(jīng)達(dá)到世界頂級(jí)水平，所有電廠的平均能效在全球排位也不斷上升。針對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)開展“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”后，5年來中國(guó)的減排量甚至超過歐盟在《京都議定書》框架下取得的減排量。

　　二是中國(guó)政府大力發(fā)展可再生能源。當(dāng)前，中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的投資占全球總體投資規(guī)模的四分之一。其中，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總量占全球比重已超過30%，2014年新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總量占全球總量的近50%；2005年中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總量為700兆瓦，2014年底已經(jīng)飛速增長(zhǎng)至28吉瓦，在不到10年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了40倍的增長(zhǎng)。專家預(yù)計(jì)，中國(guó)有可能在2015年底成為全球最大的太陽(yáng)能發(fā)電國(guó)家。

　　三是中國(guó)治理大氣污染帶來的減排成效顯著。在處理大氣污染過程中，越來越多的中國(guó)地方政府開始限制煤炭用量。2014年，中國(guó)煤炭消耗量相比于2013年減少了2900萬(wàn)噸。中國(guó)在改善空氣質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)了碳排放量的穩(wěn)定。另外，從2009年至2012年，中國(guó)42個(gè)省市參與國(guó)家低碳發(fā)展項(xiàng)目，這些省市的發(fā)展模式也開始積極影響其他地區(qū)選擇替代發(fā)展模式。

　　四是中國(guó)政府積極促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)碳交易市場(chǎng)的建立。為進(jìn)一步利用市場(chǎng)力量控制碳排放，在7個(gè)地方實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，中國(guó)政府將在2016年推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的建立。建成之后，中國(guó)的碳交易市場(chǎng)將成為全球最大的市場(chǎng)之一。

　　報(bào)告高度關(guān)注2014年11月中國(guó)與美國(guó)達(dá)成的針對(duì)2030年碳排放目標(biāo)氣候變化協(xié)議，認(rèn)為這不僅是中國(guó)首次為自身明確設(shè)定總體碳排放目標(biāo)，還將促進(jìn)其他發(fā)展中國(guó)家的減排。報(bào)告指出，中國(guó)承諾在實(shí)現(xiàn)2030年減排目標(biāo)的過程中，將把非化石燃料能源結(jié)構(gòu)的比例提高20%左右。如果這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，考慮到中國(guó)國(guó)內(nèi)龐大的能源需求和市場(chǎng)規(guī)模，未來非化石能源技術(shù)將取得更好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這也將降低其他發(fā)展中國(guó)家采用非化石能源技術(shù)的成本壓力，為這些國(guó)家提供更多的能源選擇。