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2025年01月09日 星期四

發(fā)改委赴多省督察 下半年地方改革有望再提速

  • 發(fā)布時間:2015-07-07 07:18:32  來源:經(jīng)濟(jì)參考報  作者:佚名  責(zé)任編輯:朱苑楨

  隨著經(jīng)濟(jì)逐漸趨穩(wěn),地方改革很可能在下半年進(jìn)一步提速。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近期已開始就全面深化改革的貫徹落實(shí)情況展開專項督察,一些地方政府也陸續(xù)對今年的改革工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。其中,投融資創(chuàng)新是地方各級政府最關(guān)注的改革任務(wù)之一。

  從《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到的情況看,地方改革年內(nèi)已經(jīng)邁出進(jìn)一步提速的步伐。

  從中央層面看,國家發(fā)改委正在力推改革措施落實(shí)。6月中旬,發(fā)改委副主任穆虹帶隊赴吉林省、湖南省開展全面深化改革貫徹落實(shí)情況的專項督察工作,實(shí)地了解實(shí)施進(jìn)展和成效,總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗,分析存在的主要問題;發(fā)改委副主任林念修帶隊,赴陜西省西安市、咸陽市調(diào)研今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢,并與陜西省和西安市有關(guān)方面共同研究開展全面創(chuàng)新改革試驗相關(guān)工作。6月下旬,林念修在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說,政府的作用是什么?就是要在深化改革上下功夫,要進(jìn)一步簡政放權(quán),進(jìn)一步釋放活力,消除體制機(jī)制上的壁壘和障礙。

  地方上,對改革全面部署的速度也在加快。比如,甘肅省日前召開的省政府第84次常務(wù)會議就審議了《甘肅省2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》,確定全省2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)。會議指出,各地、各有關(guān)部門要建立健全責(zé)任制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,逐項細(xì)化工作責(zé)任、逐條明確時限要求,確保《工作意見》確定的各項任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

  遼寧省政府第49次常務(wù)會議要求,各地區(qū)、各部門要協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作,抓緊落實(shí)“五個再砍掉一批”,取消全部非行政審批,把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。把更多精力轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管上來,把該管的堅決管住、管好、管到位;要寓管理于服務(wù),強(qiáng)化法治、公平和責(zé)任意識,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供全方位服務(wù),為群眾提供公平、可及的公共服務(wù),履行好政府?;镜亩档棕?zé)任。

  青海省委常委、副省長張建民上月到省發(fā)展改革委調(diào)研時亦強(qiáng)調(diào),作為全省經(jīng)濟(jì)宏觀管理部門,省發(fā)展改革委在下一步的工作中,要把握關(guān)鍵,繼續(xù)加強(qiáng)宏觀形勢和重大問題的研究,繼續(xù)抓好發(fā)展這個第一要務(wù),繼續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)和民生改善,繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,繼續(xù)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

  從各地對改革工作的部署看,鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,穩(wěn)投資任務(wù)較重,投融資創(chuàng)新仍然是各級政府最關(guān)注的改革任務(wù)之一。6月29日,四川省政府第90次常務(wù)會議審議通過《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的實(shí)施意見》,在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域提出創(chuàng)新舉措。

  6與26日,廣東省省長朱小丹主持召開省政府常務(wù)會議,研究創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制。會議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署,借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法,大力幫助、支持解決中小微企業(yè)融資問題。創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制,促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。會議審議并原則通過《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》。

  另據(jù)甘肅省發(fā)改委介紹,今年以來,為有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,該委采取有效措施,加大投融資改革力度,鼓勵和吸引社會資本投資。一是改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項資金的扶持方式,整合省直有關(guān)部門涉及競爭性行業(yè)的專項資金,通過股權(quán)投資等方式,吸引投資機(jī)構(gòu)和社會資金。二是積極推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP),制定了關(guān)于開展政府和社會資本合作的實(shí)施意見,將政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目推行PPP模式。其中,71個項目進(jìn)入國家發(fā)改委PPP項目庫,總投資1307億元。先后推出兩批260個項目,鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、PPP等方式參與建設(shè)及營運(yùn),包括蘭州市中通道等一批高速公路、蘭州市水源地以及生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等方面項目,總投資5117億元,截至目前,已吸引各類社會資本投資92.7億元。

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