記者2日從國家發(fā)展改革委獲悉，發(fā)展改革委、科技部、人社部、中科院近日聯合下發(fā)意見，提出22項舉措促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造競爭新優(yōu)勢。

　　實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)自主創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善，但制約科技與經濟結合的體制機制障礙依然突出，創(chuàng)業(yè)活動不活躍，新興產業(yè)發(fā)展滯后，科教優(yōu)勢未能有效轉化為經濟優(yōu)勢。

　　意見提出，要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深化體制機制改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，推進全民創(chuàng)業(yè)帶動產業(yè)繁榮，推動東北老工業(yè)基地經濟保持中高速增長、產業(yè)結構向中高端邁進。

　　意見從五個方面提出促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的22項舉措：

　　——完善促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機制上，進一步推進政府簡政放權，建立健全產權保護機制，完善科技創(chuàng)新資金分配機制，加快社會信用體系建設，深化國有企業(yè)改革提升創(chuàng)新效率，支持民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍；

　　——建立市場導向的技術創(chuàng)新體系上，以企業(yè)為主體推進創(chuàng)新鏈整合，大力促進高校和科研院所成果轉化，建設創(chuàng)新基礎平臺，打造東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高地，加強對外創(chuàng)新合作；

　　——促進大眾創(chuàng)業(yè)上，推動壯大創(chuàng)業(yè)者群體，加快構建眾創(chuàng)空間，加大創(chuàng)業(yè)投資支持；

　　——打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢上，推動“互聯網＋現代農業(yè)”發(fā)展，促進傳統(tǒng)制造業(yè)提質增效，發(fā)展壯大新興產業(yè)，促進新業(yè)態(tài)大發(fā)展；

　　——建設富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才隊伍，把留住人才放在優(yōu)先位置，加強人才培養(yǎng)與引進，培育一批引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)家。

　　意見還明確了一些具體政策，比如：東北各省(自治區(qū))修訂省屬國企負責人考核制度，加大技術創(chuàng)新指標在業(yè)績考核中的比重；推行職稱分類評審，將科技成果轉化情況和技術合同成交額作為高校院所考核評價的重要指標；對于高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經原單位同意可在3年內保留人事關系；東北地區(qū)高校和科研院所科技成果轉化所獲收益用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的比例，可以提高到不低于50%；在東北地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和區(qū)域性股權市場，服務中小微企業(yè)融資。