6月29日，財(cái)政部網(wǎng)站公布國(guó)務(wù)院關(guān)于2014年中央決算的報(bào)告。報(bào)告顯示，2014年中央一般公共預(yù)算收入為預(yù)算的100.2%，其中非稅收入超過(guò)預(yù)算近20%起到拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的作用。而中央一般公共預(yù)算支出則未完成預(yù)算，低于預(yù)算約720億。專家稱，積極財(cái)政政策發(fā)力亟需確保支出進(jìn)度、加快資金落實(shí)。

　　根據(jù)中央決算報(bào)告，2014年，中央一般公共預(yù)算收入64493.45億元，為預(yù)算的100.2%，比2013年增長(zhǎng)了7.1個(gè)百分點(diǎn)。中央一般公共預(yù)算支出74161.11億元，完成預(yù)算的99%，增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據(jù)2014年中央和地方預(yù)算草案，2014年中央財(cái)政支出74880億元，增長(zhǎng)9.3%。2014年決算數(shù)據(jù)與預(yù)算相比，中央一般公共預(yù)算支出減少約720億元，增速也減少一個(gè)百分點(diǎn)。與2014年中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告相比，在2014年中央決算情況報(bào)告中，一般公共預(yù)算支出減少13.25億元。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉解釋，支出減少的部分主要是據(jù)實(shí)結(jié)算的中央對(duì)地方稅收返還數(shù)額減少。

　　而在支出決算的各項(xiàng)目中，農(nóng)林水支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出等均未足額完成預(yù)算。其中差距最大的是科學(xué)技術(shù)支出，僅完成了預(yù)算的95.1%。報(bào)告給出的說(shuō)明是，部分科技專項(xiàng)資金根據(jù)科研進(jìn)度據(jù)實(shí)安排，由于研制難度大，2014年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度低于年初計(jì)劃。

　　需要注意的是，2014年財(cái)政資金支出存在部分預(yù)算下達(dá)不及時(shí)等問(wèn)題。對(duì)此，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，要扎實(shí)推動(dòng)積極財(cái)政政策加力增效，需要確保支出進(jìn)度。同時(shí)要加快盤(pán)活存量資金、加強(qiáng)統(tǒng)籌使用，加快資金落實(shí)。

　　收入方面，中央一般公共預(yù)算收入雖然仍維持超收的態(tài)勢(shì)，但其增幅分別比2012年、2013年回落了2.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)。未足額完成預(yù)算的收入項(xiàng)目主要是國(guó)內(nèi)增值稅、進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅。值得關(guān)注的是，非稅收入在2014年大幅度超額完成。

　　楊志勇表示：“中央一般預(yù)算的非稅收入完成預(yù)算的119.4%，超出預(yù)算近20%，這個(gè)比例是比較大的。去年總體而言稅收收入增長(zhǎng)幅度較小，收入增長(zhǎng)一定程度上靠非稅收入拉動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)上繳的利潤(rùn)拉高了非稅收入?！眻?bào)告也指出，其超額原因主要是中投公司上繳利潤(rùn)收入增加。