中國(guó)人民銀行上?？偛扛敝魅巍⑿虚L(zhǎng)張新今天在“十三五”時(shí)期中國(guó)金融新業(yè)態(tài)研討會(huì)上表示，上海自貿(mào)區(qū)已做好率先全面實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的技術(shù)準(zhǔn)備。

　　今年4月份，央行行長(zhǎng)周小川曾表示，我國(guó)已在人民幣資本項(xiàng)目可兌換方面取得重大進(jìn)展，未來(lái)將推進(jìn)6項(xiàng)具體的改革，包括合格境內(nèi)個(gè)人投資者(QDII2)試點(diǎn)、證券交易所互聯(lián)互通、取消大多數(shù)外匯管理的事前審批事項(xiàng)、為海外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)資本市場(chǎng)提供更多便利、進(jìn)一步促進(jìn)人民幣在國(guó)際上的使用及緊急情況下采取必要的手段防控風(fēng)險(xiǎn)等。

　　這6項(xiàng)改革全面落地，意味著我國(guó)資本項(xiàng)目可兌換全面實(shí)現(xiàn)。張新表示，上海自貿(mào)區(qū)金融改革的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)上述6個(gè)方面的突破并落地。

　　目前，10項(xiàng)技術(shù)籌備工作已全面到位。主要包括：上海已形成資本項(xiàng)目可兌換的政治保障、市場(chǎng)機(jī)制和理性文化；建立了有管理的可兌換制度安排；建立了對(duì)外債規(guī)模、幣種錯(cuò)配和短期資本流動(dòng)的宏觀審慎管理制度；建立了資金大進(jìn)大出的總量調(diào)控和應(yīng)急管理的政策儲(chǔ)備，以及總量閘門的調(diào)控機(jī)制；建立了反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的分析檢測(cè)體系；建立了強(qiáng)大的、多角度的、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的賬戶管理系統(tǒng)；建立了適應(yīng)可兌換的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系；建立了本外幣的一體化管理框架；能對(duì)資金流出后的流向進(jìn)行跟蹤服務(wù)；建立了上海市跨部門的跨境資金監(jiān)測(cè)分析和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，等等。

　　張新表示，上述籌備工作的到位，勾畫出了資本項(xiàng)目可兌換后市場(chǎng)運(yùn)行和管理模式。其特點(diǎn)是，央行會(huì)同有關(guān)部門建立資本項(xiàng)目可兌換的市場(chǎng)化規(guī)則；各類經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)規(guī)則自主安排跨境資金流動(dòng)，無(wú)需審批；監(jiān)管部門變事前審批為事中事后監(jiān)管，變個(gè)體審批為總量穩(wěn)定；強(qiáng)大的賬戶信息管理系統(tǒng)支撐；管理部門對(duì)異常狀態(tài)下總量調(diào)控和危機(jī)處理的應(yīng)急工具箱。

　　“通過(guò)這5項(xiàng)組合，形成了企業(yè)自主決策和創(chuàng)新發(fā)展，金融管理部門在背后為其提供服務(wù)的市場(chǎng)化管理模式?！睆埿抡f(shuō)。