國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日中午在巴西利亞與巴西總統(tǒng)羅塞夫共同出席中巴工商界峰會(huì)并致辭。李克強(qiáng)指出，我此訪著眼全球合作，旨在鞏固中拉傳統(tǒng)友好，深化務(wù)實(shí)合作，以國(guó)際產(chǎn)能合作為突破口，推動(dòng)中拉合作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中方愿與拉方探討中拉產(chǎn)能合作“3乘3”新模式：一是契合拉美國(guó)家需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道，實(shí)現(xiàn)南美大陸互聯(lián)互通。二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、政府三者良性互動(dòng)的合作方式。三是圍繞中拉合作項(xiàng)目，拓展基金、信貸、保險(xiǎn)三條融資渠道。

　　當(dāng)天，李克強(qiáng)還在巴西利亞總統(tǒng)府同羅塞夫舉行會(huì)談。李克強(qiáng)指出，中巴都是世界主要新興經(jīng)濟(jì)體，也是東西半球最大的發(fā)展中國(guó)家。雙方加強(qiáng)合作，對(duì)促進(jìn)各自發(fā)展和民生改善，維護(hù)新興市場(chǎng)國(guó)家整體發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重大意義。雙方可在簽署產(chǎn)能投資與合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，本著互利共贏、共同發(fā)展原則，制定兩國(guó)產(chǎn)業(yè)投資合作規(guī)劃，打造中巴互利合作升級(jí)版。重點(diǎn)開展鐵路、礦業(yè)、電力、裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資合作。推動(dòng)兩洋鐵路等項(xiàng)目邁出實(shí)質(zhì)步伐；開展清潔能源、鐵礦石、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合作；加強(qiáng)油氣勘探開采、石化裝備、船舶貿(mào)易投資等合作。中方支持中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在巴投資，分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，鼓勵(lì)兩國(guó)金融機(jī)構(gòu)開展本幣結(jié)算業(yè)務(wù)，為雙方深化合作提供助力。積極拓展兩國(guó)科技、文化、教育、旅游、青年等人文交流合作。

　　羅塞夫表示，李總理此訪標(biāo)志著巴中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系迎來重要時(shí)刻。巴方愿同中方鞏固傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大和深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、通信、農(nóng)業(yè)、能源、航空航天等合作，大力開展產(chǎn)能合作，共同開展兩洋鐵路建設(shè)研究與合作，將巴中合作打造成新興市場(chǎng)國(guó)家合作的典范。

　　會(huì)談后，李克強(qiáng)和羅塞夫共同簽署了《中華人民共和國(guó)政府與巴西聯(lián)邦共和國(guó)政府2015年至2021年共同行動(dòng)計(jì)劃》，并見證了雙邊產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、航空、農(nóng)業(yè)、新能源、通信、科技等各領(lǐng)域35項(xiàng)合作文件的簽署。雙方發(fā)表了中巴政府聯(lián)合聲明和關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。

　　李克強(qiáng)正式訪問的前一天，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出，抓住有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。國(guó)家發(fā)改委外資司司長(zhǎng)顧大偉20日就《意見》解讀稱，中國(guó)要堅(jiān)定不移地支持制造業(yè)的發(fā)展，特別是裝備制造業(yè)，通過國(guó)際產(chǎn)能合作，放到國(guó)際市場(chǎng)上去進(jìn)一步錘煉?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整的階段，如果把握好時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)中國(guó)裝備制造業(yè)走出去，對(duì)搶占發(fā)展先機(jī)，搶占制高點(diǎn)非常重要。

　　此次李克強(qiáng)出訪，兩洋鐵路是廣受關(guān)注的項(xiàng)目之一。中華人民共和國(guó)政府和巴西聯(lián)邦共和國(guó)政府19日在巴西利亞發(fā)表聯(lián)合聲明。其中第八條稱，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)開展鐵路領(lǐng)域合作對(duì)南美研究建設(shè)一體化和可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)至關(guān)重要，祝賀中國(guó)-巴西-秘魯三方工作組啟動(dòng)兩洋鐵路(連接巴西和秘魯)可行性基礎(chǔ)研究工作。巴方對(duì)中方愿意參與巴西鐵路項(xiàng)目招標(biāo)，特別是與兩洋鐵路有關(guān)的項(xiàng)目表示歡迎。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤表示，南美洲基礎(chǔ)設(shè)施一體化倡議是中國(guó)與拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施合作的重要平臺(tái)之一，內(nèi)設(shè)成員國(guó)協(xié)調(diào)委員會(huì)、融資協(xié)調(diào)委員會(huì)、工作組、秘書處等機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)南美地區(qū)的交通、能源、通信一體化。成員國(guó)協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)多個(gè)工作組。鐵路一體化工作組分為多個(gè)工作小組，其中，安托法加斯塔(Antofagasta，智利)—帕拉那瓜(Paranaguá，巴西)兩洋鐵路通道小組涉及智利、阿根廷、巴拉圭、巴西四個(gè)國(guó)家，已完成了該鐵路項(xiàng)目的可行性研究；2015年將成立“中部(秘魯—玻利維亞—巴西)兩洋鐵路通道工作小組”，開展可行性研究工作。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所國(guó)際關(guān)系研究室副研究員孫洪波認(rèn)為，當(dāng)前中拉經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)新特點(diǎn)，即以金融合作為引擎，以貿(mào)易和投資合作為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施、能源、高技術(shù)合作為重點(diǎn)的新格局。譬如中國(guó)倡議的兩洋鐵路，中國(guó)與阿根廷、巴西等國(guó)合作的水電站、鐵路項(xiàng)目等。

　　背景資料顯示，兩洋鐵路是指橫跨南美洲大陸，連接太平洋岸及大西洋岸的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)約5000公里，其中2000公里鐵路線基本是既有線路，需要新建大約3000公里鐵路，預(yù)算可能需要600億美元。這一概念是2014年7月習(xí)近平主席訪問拉美時(shí)首次提出的，中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)元首發(fā)表了《中國(guó)—巴西—秘魯關(guān)于開展兩洋鐵路合作的聲明》。2014年11月，中國(guó)又與秘魯簽署了一項(xiàng)關(guān)于對(duì)兩洋鐵路項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的備忘錄。