今后，本市高等學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，將保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理。對(duì)現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì)，隨自然減員逐步收回編制。

　　北京晨報(bào)記者昨天獲悉，本市公布《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》，將嚴(yán)控事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量，對(duì)不同類別事業(yè)單位實(shí)行分類管理。

　　分級(jí)管理 不得突破編制總量

　　本市將建立健全事業(yè)編制總量管理制度，以2012年底全市事業(yè)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù)，分級(jí)分部門對(duì)事業(yè)編制實(shí)行總量管理。未經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，市級(jí)各部門、各單位及各區(qū)縣不得突破已核定的事業(yè)編制總量。

　　各部門、各單位確需增加事業(yè)編制的，原則上在本部門、本單位所屬事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。市機(jī)構(gòu)編制部門可在市級(jí)部門之間、市與區(qū)縣之間、區(qū)縣與區(qū)縣之間合理調(diào)劑事業(yè)編制。

　　對(duì)因承接疏解人口需增加事業(yè)編制的區(qū)縣，原則上從人口輸出區(qū)調(diào)劑編制解決。

　　對(duì)職能過于單一、規(guī)模較小、設(shè)置過于分散的事業(yè)單位，要予以撤并整合，并科學(xué)合理核定其編制。對(duì)事業(yè)單位分類改革中，因核定類別需要將經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位調(diào)整為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的，必須按不低于15%的比例核減其事業(yè)編制，并由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門收回。

　　增減平衡 “撤一建一”不增編

　　對(duì)公益一類事業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行審批制管理，堅(jiān)持增減平衡，原則上機(jī)構(gòu) “撤一建一”，所需事業(yè)編制由其主管部門在內(nèi)部調(diào)劑解決。

　　其中，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立面向社會(huì)提供公益服務(wù)的公共圖書館、博物館、文化館、科技館等，要從嚴(yán)核定其編制。能夠通過政府購(gòu)買服務(wù)方式提供公益服務(wù)的，要采取購(gòu)買服務(wù)方式，不再增加事業(yè)編制。

　　對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等，逐步創(chuàng)造條件，保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理。對(duì)現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì)，隨自然減員逐步收回編制。

　　不再批準(zhǔn) 行政經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位

　　意見明確，今后不再批準(zhǔn)設(shè)立行政類和經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。這兩類事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格其在改革過渡期內(nèi)的編制管理，不再增加編制，人員只出不進(jìn)。

　　對(duì)劃入行政類的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。每轉(zhuǎn)一個(gè)行政編制的同時(shí)，要相應(yīng)收回一個(gè)事業(yè)編制；編內(nèi)人員離退休或調(diào)出的，及時(shí)收回編制。

　　對(duì)劃入經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位，按照分行業(yè)推進(jìn)的原則逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，并及時(shí)注銷該事業(yè)單位，收回事業(yè)編制。

　　人員管理 老人老辦法新人新辦法

　　公益類事業(yè)單位用人機(jī)制也將創(chuàng)新，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)工勤崗位、專業(yè)技術(shù)崗位中的輔助業(yè)務(wù)崗位現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名制管理，只出不進(jìn)，隨自然減員逐步收回編制；對(duì)新進(jìn)人員按照新的用人制度管理。

　　此外，將創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。對(duì)新增的公益服務(wù)項(xiàng)目，原則上采取政府購(gòu)買服務(wù)方式提供，不再增設(shè)事業(yè)單位或增加事業(yè)編制。

　　對(duì)于機(jī)關(guān)后勤、公共設(shè)施管理、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)、便民服務(wù)電話接轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等事務(wù)性管理服務(wù)，一律采取政府購(gòu)買服務(wù)方式提供。對(duì)原由事業(yè)單位提供的公益服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為政府購(gòu)買服務(wù)的，要相應(yīng)核減事業(yè)編制，妥善安置相關(guān)人員。

　　60后70后 青睞事業(yè)編

　　“事業(yè)編”作為僅次于公務(wù)員的“銀飯碗”，曾經(jīng)是很多人找工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。北京晨報(bào)記者昨天專門對(duì)一些就職于高校和公立醫(yī)院的人員進(jìn)行了采訪，受訪人當(dāng)中，60后、70后等的工作人員對(duì)事業(yè)編有情結(jié)，“事業(yè)編意味著穩(wěn)定，像我們醫(yī)院，護(hù)士中有事業(yè)編和聘用制的區(qū)別，在工資、獎(jiǎng)金等方面都有差別?！倍?0后年輕人則更多考慮的是工作崗位的前景和發(fā)展。某醫(yī)院一位年輕的骨科醫(yī)生就表示，對(duì)于有技術(shù)的人來(lái)說(shuō)，事業(yè)編會(huì)約束他的發(fā)展。

　　記者身邊正好有一位剛從事業(yè)單位辭職正在找工作的朋友，對(duì)于下一個(gè)工作，她和父親最大的分歧就在于是否為“事業(yè)編”。